執政7年花光曾孫的錢 郭台銘批民進黨完全執政完全傲慢

最近參加青年座談，一位年輕夥伴告訴他，「不是年輕世代不關心政治，而是被政黨操弄的分贓政治、被利益綁架的財政黑洞、被政客剝削的世代正義，讓我們看不到希望！」這是年輕世代對政黨與政客最沉痛的控訴。

根據審計部最新「中央政府總決算審核報告」，近年政府編列多項特別預算，均以舉借債務支應，截至2022年底止，債務未償餘額已達5兆6997億餘元。2016年6月蔡英文政府就任時，每位國人背負債務為23.1萬元，到了2023年5月，每人所債務金額飆升到27.2萬元（這還不包括，勞保基金高達11兆4,855億元的潛藏負債，並以每天以20億元幅度繼續惡化）。

打開媒體，盡是中央政府辯解卸責，地方政府高喊不公，學者專家警告憂心，政黨政客廝殺噴墨，網軍側翼頻帶風向。甚少有人看到財政惡化的本質：

1. 完全執政完全傲慢，立法院淪為行政院立法局：民進黨完全執政八年，「靠勢」國會多數，浮濫編列特別預算，國會淪為橡皮圖章，完全失去監督制衡的力量。

2. 破壞民主法治精神，「特別預算」常態化：《預算法》八十三條明文規定，當發生國防緊急設施或戰爭、國家經濟重大變故、重大災變，或定期或數年一次之重大政事，才能提出「特別預算」。

3. 規避舉債上限，棄守財政紀律：審計部報告指出，蔡英文政府共提出11項特別預算，總金額高達2兆0,955億元。民進黨政府透過編特別預算規避《公共債務法》債務上限，七年花光曾孫的錢，棄守財政紀律，戕害世代正義。

沒有永續經營理念的企業，終將走向破產；沒有永續共榮觀念的社會，終將走向崩解；沒有永續發展目標的國家，終將走向覆亡。

「定策略，建組織，佈人力，置系統」是台銘創業近50年來的12字箴言，每一項重大投資或決策，都關係到企業的生存與發展，更影響員工與家庭的生計。「永續、穩健、願景」是我做任何決策最終的核心價值，對於國家政策與財政，我主張：

1. 政府重大政策與預算，都應將「永續、穩健、正義」列為評估與考核項目：「世代正義」不應只是口號，更應該是責任與承諾。重大建設都有環境影響評估；政府重大政策與財政，也應該基於「永續、穩健、正義」精神，進行完整評估規劃。

2. 修正《預算法》關於特別預算相關規範，明確適用範圍：以「前瞻基礎建設」為例，改善停車問題、提升道路品質、文化生活圈建設、校園社區化改造、營造休閒運動環境、推動觀光升級等補助等計畫，本應於各部會「一般預算」編列計畫與補助。應修正《預算法》關於特別預算相關規範，明確適用範圍。否則都應回歸「一般預算」編列，並受《公共債務法》舉債上限節制。

3. 納入財政紀律與經濟評估，彈性調整（限縮）舉債額度上限，捍衛世代正義，嚴守財政紀律：針對現行《公共債務法》第五條，關於中央、直轄市、縣（市）及鄉（鎮、市）之公共債務未償餘額預算數；以及《財政紀律法》第十四條第二項，關於特別預算總額總額之規範，應訂定更嚴謹的上限，並納入整體國家財政紀律與經濟評估，彈性調整（限縮）舉債額度上限。

4. 一定金額以上「特別預算」，立院應採「更高門檻」：特別預算屬於國家緊急特殊狀況，涉及金額龐大，又不受《公共債務法》15%舉債上限限制。因此，一定金額以上「特別預算」，立院應採「更高門檻」（如2/3）。「特別預算」就應該保留給「特殊情況」，而特殊狀況就應該有「高度共識」。

5. 強化監察與審計功能，有缺失就該移送監院與檢調：審計單位查核政府預算執行成效與缺失，這僅僅是「半套」監察功能；審計單位應將行政機關失職與缺失，移送監察院進行調查懲處，若涉及刑事責任，更應該移送司法檢調，才能真正匡正時弊、撥亂反正。

民主政治中的「定期改選」與「換人（黨）執政」，核心精神就是避免「絕對權力造成絕對腐化」。令人遺憾的是，過去二十多年，政治上的黨同伐異、分贓政治、財政惡化、正義凋蔽，並沒有因為三次政黨輪替而有絲毫的改變。

繼續在舊思維、舊框架、舊政客之間，選一個「比較不爛的蘋果」，台灣的未來只會繼續向下沉淪；以企業家的精神，嚴守發展永續、財政穩健、世代正義，才是根本解決台灣「財政黑洞」的困境。