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進入最大獎項不再限於500萬元 業者贈品贈獎擬全面鬆綁
2023/06/12 23:27 記者鍾麗華／台北報導
業者舉辦抽獎活動，依現行規定，最大獎項金額不得超過500萬元，公平會預告「公平交易法」修正草案，將全面鬆綁贈品、贈獎規定。（資料照）
業者舉辦抽獎活動，依現行規定，最大獎項金額不得超過500萬元，公平會預告「公平交易法」修正草案，將全面鬆綁贈品、贈獎規定，公平會認為，過度限制事業贈品贈獎額度上限，將導致市場自行調節機制退化；而鬆綁管制，將有助新進業者與新產品進入市場。
現行公平法第23條規定，「事業不得以不當提供贈品、贈獎之方法，爭取交易之機會」，修正草案刪除相關條文，未來也將廢止「事業提供贈品贈獎額度辦法」。而依據該辦法，若企業提供的商品或服務價值大於100元以上，贈品價值上限為商品或服務價值的2分之1；辦理贈獎最大獎項金額，不得超過500萬元。
官員解釋，相關辦法的大獎金額上限，原以基本工資的120倍來計算，2014年8月放寬為500萬元為最大獎項金額上限。不過，以額度限制，沒有彈性，況且美國、歐盟等外國競爭法，皆未規範贈品贈奬額度限制。
官員說，依照現行法律，如贈品、贈獎超過一定額度，可依公平法第42條處5萬元至2500萬元的罰鍰，而過去10年僅1件裁罰案例，曾有百貨業者推出「汽車加上免費宅住10年」的抽獎活動，公平會認為獎額過大，限制競爭或妨礙公平競爭，因此遭罰。
官員指出，修法後，未來如有事業濫用優勢，故意用贈品贈獎促銷，阻礙競爭對手參與市場，則回歸公平法第20條，依個案的情況處理。
此外，修正草案也修正事業結合申報門檻，刪除以「市場占有率」改以「銷售金額」，作為結合申報門檻。官員解釋，市占率計算要先認定相關市場，對業者來說不夠明確，也有計算困難與認定爭議，銷售金額比較明確，歐盟、美、德、日、韓等國已以銷售金額作為結合申報門檻。
修正草案也擴大聯合行為規範，條文納入「具競爭關係之同一產銷階段事業與他事業」。官員解釋，現行對聯合行為僅限具競爭關係同一產銷階段事業，但實務上，不乏上下游事業與原競爭事業共同合意，例如製造商要求下游經銷商管控價格，或是不具競爭關係事業，例如第三方提供演算法或數據資料來聯合定價，都會影響市場。
