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進入中國抽砂民船灰區行為 華府智庫主任：藉此否定他國行政權
美國華府智庫戰略暨國際研究中心（CSIS）主任葛雷格利．波林（Gregory Poling）。（記者楊媛婷攝）
〔記者楊媛婷／台北報導〕中國船隻頻繁在台灣海域違法抽砂，美國華府智庫戰略暨國際研究中心（CSIS）主任葛雷格利．波林（Gregory Poling）今天（31日）表示，中國政府透過補貼方式讓中國船隻於台灣與南海等海域違法抽砂，是一種非軍事手段的灰區作法，藉此否定其他國家的行政權、阻絕他國的權力，也意圖在這些海域實施中國法律。
海委會今在台北舉行「海域受抽砂影響國際研討會」，對於中國船隻頻頻在各海域從事違法抽砂行為，或者中國民兵船在各海域集結騷擾各國的海巡船隻等，都是透過此類脅迫的措施試圖在這些海域否定其他國家的行政權，並且意圖在這些海域強制實施中國法律，他舉中國在南海建造人工魚礁島為例，就可觀察到中國之前就在南沙群島附近部署許多抽砂船與民兵船，並積極向外擴張，最後連中國海巡都出現。
2017年到2018年期間，馬來西亞與越南海巡隊在該海域都能實質控制，但從最近的船舶系統就可看到中國海警船已頻繁出沒，「這就是中國要營造出該海域由中國控制的手段。」中國海警透過這類行為，主張在南海開發天然油田的權力。
波林進一步指出，自習近平上台後，中國政府就透過補貼方式，獎勵這些船隻集結到南海海域蒐集物資，像是這些漁船可能有300噸或500噸，不只破壞當地生態，更讓各國的海巡或海軍疲於奔命，他指出，中國補助這些船隻的錢可能達數億美元，但這類灰色行為對彰顯主權而言，整體花費對中國來說是非常便宜。
他指出，這些民船打著只是要賺錢的口號，但並不代表實際上的行為並不符合中國國家利益，而北京當局明顯就是要透過此舉讓周遭國家困惑，到底這些民船是民間行為亦或跟國家有關，而中國可能也透過這樣的行為探測東南亞國家的底線，並傳遞中國可在此為所欲為的信號。
波林表示，中國民船近年更干擾菲律賓、汶萊等國家的補給線，透過這些方式逼迫其他國家強勢回應，而這些國家若真的強勢回應，中國又會為此大作文章，他也指出，中國船隻的灰區行為與艘數，已經比所有亞洲國家加總的船隻都要更多，也導致各國的海巡都忙著驅趕中國船隻，無心於其他公務。
台大政治系副教授蔡季庭則從國際法觀點指出，目前國際法確實並未對抽砂行為做明確規範，但國際規範中各國都有保護自身海洋資源與環境的義務。
