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進入土耳其「台灣中心」募資案衛福部裁定恐有疑義 監委申請調查
裘振宇6年前到土耳其蓋難民中心，也就是「土耳其台灣雷伊漢勒世界公民中心」（台灣中心）。 （資料照）
〔記者楊丞彧／台北報導〕土耳其「台灣雷伊漢勒世界公民中心」（台灣中心）透過貝殼放大公司集資募資案，被衛福部認定違反「公益勸募條例」要求返還資助者，監察委員紀惠容、范巽綠及林盛豐今（17）日以新聞稿指出，衛福部之認定未依「行政程序法」處理、恐有疑義，申請自動調查，並呼籲各界注重該中心在難民援助上的國際貢獻。
調查委員認為，本件集資案是根據四方備忘錄，且是土敘邊界進行中的人道難民援助，已獲得相關國際組織和政府的支持與認可，有助我國在國際間的良好形象，本質上應屬國際救援的外交行為，應依行政程序法第3條第3項第1款「有關外交行為、軍事行為或國家安全保障事項之行為」規定，無需適用行政程序法，因此於本月11日申請自動調查。
調查委員表示，外交部2016年開始推動土耳其與敘利亞邊界難民的援助，原為興建一座24間教室的小學，捐助40萬美元給土國雷伊漢勒市，後來該計畫發展成為一座多功能的活動中心，名為「台灣—雷伊漢勒世界公民中心」，包含婦女手工藝培訓和工作坊、兒童教室與運動場，及非政府組織進駐與緊急庇護所。該中心的設立與營運，吸引了許多國際人道救援界的支持，包括聯合國體系下的國際移民組織與丹麥的難民協會進駐，目前還有許多國際組織正在洽談進駐。
為籌措該中心的資金需求，陳訴人與國內募資公司貝殼放大公司簽訂「土耳其台灣中心集資計畫」，以該中心所生產的圍巾和肥皂等產品支應中心的營運。第一階段募資在2021年3月8日上線，但衛福部於同年4月27日，以該案為公益勸募為由，要求貝殼放大公司與基隆市政府終止本案，該階段集資因此提前結束。
然而，依貝殼放大公司和土國雷伊漢勒市政府在2021年7月26日所簽的補充契約，確定該募資案發起方為土國雷伊漢勒市政府所轄的台灣中心。同年8月18日，雷伊漢勒市政府更與台灣中心、土耳其台灣中心協會及我國駐土耳其代表處簽訂四方合作備忘錄。備忘錄中明確提到，駐土耳其代表處將再提供10萬美元的經費支持，及由台灣中心、土耳其台灣中心協會與貝殼放大公司合作進行集資。
因此，基隆市政府在2022年9月11日依上開事證，發函給台灣中心的國內支援單位「國際人道建築與教育協會」，表示本案並無違法。豈料，衛福部卻又在今年4月25日認定本案違反公益勸募條例，罔顧該案已有3305位贊助者；且捐助款項早已用於相關建設，要求台灣中心在一週內發還捐助款項，造成該中心極大困擾，迄今未見當時簽訂四方合作備忘錄的外交部有任何表示。
調查委員指出，基於外交行為的特殊性，呼籲各方注動台灣中心的工作，繼續推動國際人道援助，以促進全球人道主義的發展和台灣在國際社會的貢獻。
