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進入監委巡察政院提出軍購5大缺失 蘇揆促國防部向總統報告並檢討
監察院長陳菊今天率監委巡察行政院。（監察院提供）
〔記者吳書緯／台北報導〕監察院長陳菊今率監委巡察行政院，外交及國防委員會召委林文程針對軍備採購缺失提出詢問，並指出我國防採購存在內控機制、特別預算執行、中科院組織、採購品質、弊案等5問題。國防部副部長柏鴻輝回應，將會深切檢討；行政院長蘇貞昌表示，監院所提缺失相當具體，而國防屬總統職權，國防部應將監院所提缺失向總統報告，並深切檢討。
監院指出，近年國防部暨所屬辦理公告金額以上採購案件，無論是件數或金額均逐年增加當中，雖然採購弊案及缺失已經減少，惟國軍採購組織龐大，採購人員異動頻仍，不易管控採購作業品質，以致採購違失情事仍時有發生。
林文程表示，綜合近年審計部抽查3案、司法機關偵辦1案以及第六屆監委調查的13案，歸結當前我國防採購案件存在以下問題，促請行政院及國防部檢討改進。
林文程指出，「內控機制的強化」，國防部雖於2013年編成政風室，透過「政風」與「督察」合作模式，採「雙軌併行、複式監督」的防弊機制，但承辦或監辦人員均未能及時查覺，及至審計部將疑點送交國防部政風室查處，始函送檢調偵辦。國防部允應強化內控機制，確實發揮機先除弊之功能。
其次，林文程說，「特別預算的執行」，國防部編列巨額特別預算，委託中科院加速量產飛彈，卻傳出廠商以低價中國劣質料件蒙混情事，影響國造飛彈品質。中科院除應檢視過去已點交之成品外，增加文件第三方認證等查驗機制，亦應落實執行。
第三點，林文程提到，「中科院組織的檢討」，國防部高層既擔任中科院董事，又兼任該院績效評鑑工作，有礙所屬公正執行績效評鑑，而國防部輔訪業務鮮少抽核中科院依自訂規章辦理之採購案，此既不利於該院提升國防科技能量，亦有礙其採購作業風險之管控。
第四，林文程說，「採購品質的提升」，部分國防採購案件涉有投標廠商異常關聯，招標、審標、履約及驗收作業欠周延等情事，本屆監委調查國防案件當中，超過三分之一，41件中有14件是屬於採購案件，顯示國軍建案及採購作業仍欠嚴謹，如何提升相關人員之專業能力，應加重視。
第五，林文程表示，「防止弊案的發生」，國軍軍品採購案，部分是以選擇性招標方式辦理，迄今仍僅有少數合格廠商，形成寡佔市場，合理懷疑採購弊案或將再生，權責機關應有所警覺。
最後，林文程以案例提醒，國防採購案件尤應避免不當外力介入，同時也應持續加強相關人員之建案及採購經驗，務使國軍軍品採購效能及品質不斷提升。
柏鴻輝回應表示，監察院所提國防採購缺失，會深切檢討並務實面對，在「制度」方面，將持續完備法令規章，建立公開、公平之武獲機制；在「執行」方面，採購缺失源於行政怠惰，未來將採綿密檢查機制，強化風紀管理，發揮複式監督之組織功能，並持恆加強人員訓練與作業紀律，全力改善各類缺失。
