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進入鴻海入股紫光引疑慮 經民連籲王美花「重整」赴中投資規範
經濟民主連合今日召開記者會表示，鴻海入股中國半導體國家隊，恐對台美經濟戰略夥伴關係造成負面影響，呼籲經濟部長王美花「重整」我國業者赴中國投資及技術輸出規範。（記者王千豪攝）
〔記者王千豪／台北報導〕鴻海日前公告，由集團旗下工業富聯入股中國紫光，經濟部投審會15日表示鴻海「先斬後奏」，會先給予罰款處分，並要求鴻海將投資案送經濟部審查。對此，經濟民主連合今日召開記者會表示，鴻海入股中國半導體國家隊，恐對台美經濟戰略夥伴關係、國家安全、經濟自主與高科技人才技術外流等造成負面影響，呼籲經濟部長王美花「重整」我國業者赴中國投資及技術輸出規範。
經濟民主連合研究員歐栩韶表示，紫光集團重整破產後，目前承接紫光集團全數股權的「北京智廣芯控股有限公司」，背後實際上是中國國家主權基金支持的「智路建廣聯合體」，過去更被形容是中國國家半導體產業收割機，因為其中建廣資產的最終控股股東就是中國主權基金中投公司、中央匯金與中國建設銀行，而智路資本則隸屬於中國官方支持的中關村融信金融資訊化產業聯盟（簡稱：融信聯盟，FITA）。
歐栩韶解釋，鴻海子公司「工業富聯」參與紫光的投資放在中國半導體國家隊重整的脈絡下來看，對台美經濟戰略夥伴關係、國家安全、經濟自主與高科技人才技術外流等是有負面影響，呼籲經濟部應從國家整體的角度駁回此案。
經濟民主連合新聞暨社群部主任盧嘉安指出，近年來檢調努力打擊中資企業假借外資、港資或人頭名義，在新竹或雙北成立研發公司挖角高科技員工，甚至竊取營業秘密。但鴻海參股紫光後，不用人頭公司，就可以名正言順地由鴻海招募員工，工程師在土城或頂埔工作，為紫光做研發，在台灣用基本工資投保勞健保，其餘薪資津貼領紫光人民幣。
經濟民主連合智庫召集人賴中強悲觀地表示，相對於郭台銘投資紫光所能夠換取的政治經濟利益，他根本不會在意投審會2500萬元的罰鍰。攤開鴻海2021年度個體財報，鴻海以0%到0.6%的超低年利率從銀行取得1401億8457萬元的無擔保信用貸款，以0.328%到0.478%的超低年利率由票券公司及銀行發行商業本票212億8951萬5千元，銀行吸收大眾存款，然後以超低利率挺鴻海，他怎麼可能會在意2500萬元的罰鍰。
賴中強指出，兩岸人民關係條例第八十六條規定：違法赴中國從事一般類項目之投資或技術合作者，只能處罰鍰。違法赴中國從事禁止類項目之投資或技術合作者「處新臺幣五萬元以上二千五百萬元以下罰鍰，並得限期命其停止；屆期不停止，或停止後再為相同違反行為者，處行為人二年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣二千五百萬元以下罰金。」大概只有第二項的刑事責任治得了郭台銘。
不過，賴中強說，鴻海投資紫光及其旗下企業，紫光展銳所涉及的積體電路設計業早在2010年已經被馬政府移出《在大陸地區從事投資或技術合作禁止類製造業產品項目》，長江存儲與武漢新芯所涉及的12吋晶圓製造與記憶體也在2015年被馬政府移出《在大陸地區從事投資或技術合作禁止類製造業產品項目》，均改列「一般類」項目。
賴中強表示，即使將來投審會以鴻海違反當年申請投資「工業富聯」的附帶條件，進而撤銷鴻海投資，充其量也僅能依大陸地區從事投資或技術合作許可辦法第十四條規定「投審會得廢止許可，並限期命其將資金匯回」。但是，假設郭台銘就是不匯回，投審會又能如何？
賴中強指出，我國赴中投資規範，已在馬政府任內被改得千瘡百孔，呼籲王美花盡快亡羊補牢，大刀闊斧「重整」我國業者赴中國投資及技術輸出規範：
（一）重新檢討《在大陸地區從事投資或技術合作禁止類製造業產品項目》，將例如16奈米以下等先進製程，改列為禁止類。
（二）建立違法西進投資廠商的有效嚇阻管制手段，除刑法條款的檢討外，增列必要時處分公司下市、命令公司解散或強制出售股份等有效規定。
（三）經投審會審查之台商投資，事後轉讓中國投資事業之出資或營業讓與應改採許可制，不以先前經專案審查為限。
（四）國家安全法的經濟間諜罪，只能處罰企業叛徒，對於有心挾關鍵技術西進的企業主，根本不可能以侵害營業秘密處罰，必須盡速制定《技術輸出管制法》。
（五）至於郭台銘如果一意孤行，不顧政府禁令就是要投資紫光，建議政府協調公股行庫，收回鴻海與違法投資金額相等的銀行融資，將等額款項，移作青年留學貸款、青年創業貸款與青年購屋貸款。
