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進入國防部設後動署必要性 學者看法各異
立法院司法及法制委員會今舉行「修正國防部防衛後備動員署組織法草案相關法案」公聽會。（記者吳書緯攝）
〔記者吳書緯／台北報導〕為提升後備戰力改革，國防部擬成立「防衛後備動員署」，相關修法草案已函送立院審議，立法院司法委員會今舉行公聽會；學者蘇紫雲指出，因應國際情勢變化，全民防衛總動員攸關國家總力的整合，確有必要性，然而學者黃介正認為，我國後備制度是「倒逼改革」，若民意認定中國不會犯台，談後備戰力改革基礎薄弱。
立法院司法及法制委員會今舉行「修正國防部防衛後備動員署組織法草案相關法案」公聽會，邀請軍事學者、退役將領與會出席，國防部副部長張哲平上將等相關部會代表列席報告。
國防院國防資源與產業研究所所長蘇紫雲表示，因應國際情勢變化，全民防衛總動員攸關國家總力的整合，確實有其必要性；蘇紫雲舉例，烏克蘭面對俄國大軍壓境，烏克蘭動員後備部隊應敵，在多個民主國家協調下，一觸即發的戰火在俄軍鳴金收兵後平和收場，烏克蘭總統澤倫斯基也發聲明表示「烏克蘭決不會發動戰爭，但將奉陪到底」；顯見面對動盪的國際局勢與潛在天然災害，防衛動員機制具備新的戰略意義。
淡江大學國際事務與戰略研究所教授翁明賢表示，台灣面對中共不放棄武力犯台，機艦在台海周遭騷擾，除了傳統軍事衝突威脅，還存在非傳統「灰色地帶衝突」的認知作戰威脅，台灣必須要在平時做好預防戰爭準備，建立不對稱嚇阻能量，自然也包括「後備戰力」的提升，充分有效提高中共犯台的成本考量，以及爭取國際支持台灣抗拒中共武力犯台的可能性；「如果現在不做，還要等到甚麼時候」。
淡江大學國際事務與戰略研究所副教授黃介正則認為，無論是各種民調，最低的一份也超過52%民眾認為中共不會攻台，台灣民意認為「不會打也不想打」；而我國後備動員改革的原因有二，一是外部（美國）壓力，二是中共解放軍壓力，前者是外國示警，後者是被迫覺醒，兩者皆屬被動，故稱「倒逼改革」；在這樣的情勢之下來談後備戰力改革，社會基礎非常薄弱。
張哲平表示，後備動員改革，不是今年開始，也不是去年開始，而是經歷過去幾年模式模擬分析後，發現國軍在一直精簡部隊員額的情況下，朝向「平時養兵少，戰時用兵多」的概念，成立防衛後備動員署只是後備改革的起始，且目前國防部全民防衛動員室只有24人，與各部會協調能量有所不足，因此要提高位階、編制人力也會增加，並且已和行政院人事行政總處溝通，未來防衛後備動員署都會有各部會派駐人力協助。
