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進入鼓勵政府民間人才流動 黃榮村：檢討轉換彈性
考選部今天舉辦「新思維新方向－如何考選現代政府所需的治理人才研討會」，考試院長黃榮村致詞。（記者楊綿傑攝）
〔記者楊綿傑／台北報導〕考選部今天舉辦「新思維新方向－如何考選現代政府所需的治理人才研討會」，考試院長黃榮村指出，考試院以國家稱職人力資源部門為目標，將與行政機關發展更加良性關係，未來也將致力推動國際交流、檢討中央地方轉換及專技人員進入政府的彈性、在任用前的訓練也要更貼近用人需求等方面。
研討會首場議題討論「中央機關用人需求與考選制度的革新」，由考試委員陳慈陽主持，由教育部長潘文忠、國發會副主委高仙桂引言，立委鍾佳濱、東吳大學政治系教授蔡秀涓、台師大公領系教授曾冠球則擔任與談人。
黃榮村指出，新一屆同仁上任後，不斷在思索和探究蔡總統在今年就職演說中期許「考試院轉型為稱職的國家人力資源部門」的課題願景，而最大的困難是要如何做到、且能做好。
黃榮村認為，考試院要真的成為稱職的國家人力資源部門，就必須和行政部門之間，發展出分工整合的良性關係。應該要傾聽、理解用人機關的需要，在選才、育才、留才的機制上，滿足施政所需，並且隨著時代的演進，和國家發展的方向與進階，不斷創新轉型、超前部署。
而從過去到現在考試發展，黃榮村認為有2個問題，第一，當現代的用人與人事管理已逐漸傾向多元卓越選才，以提升各行各業效能時，依嚴格方式考試選才的觀念及規範仍深植民間與政府部門，難以變更。第二，縱使都經過國家考試，但公與民之間、中央與地方之間的多元彈性轉換，仍有極大壁壘存在。
因此在未來改革方向方面，黃榮村表示，首先，因應台灣與國際社會越來越密切的往來，所有公部門都必須加強國際合作與交流，因此，考試院將配合國家雙語政策的推動。
其次，以往人事制度的思維太過強調「中央觀點」，導致人才流動不足，地方政府尤其是縣市則因為職等過低，不易留住人才，考試院相關部會已和行政院人事總處共同成立工作圈，研議此問題的改善之道。
第三，基於鼓勵政府與民間人才的良性流動，會重新檢視專技人員進入政府服務的現行機制，增加公私流動、鼓勵職涯轉換與歷練。尤其針對政府普遍欠缺的專業類別，例如建築與土木專長等項人力，不但要鼓勵轉任，還要提高誘因。
最後，考試之後任用之前的訓練也是考試的一環，未來在訓練內容上要更貼近用人機關的需求，包含增加外語的訓練課程、落實政策規劃、制定、實務運作與中長程願景建置訓練等項目。
考選部長許舒翔也提到，考選部過去主要在「甄試」辦理好考試，包括考試辦法、考試技巧、過程安排等等，但在「招募」方面跟教育端連結，公部門人力培養都比較欠缺，未來將進一步從大學就培育國家文官人才。
