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進入反媒體壟斷法草案 產學批不符產業需求
曾經參與草案先前版本起草的前文化部影視及流行音樂產業局局長，也是政大廣電系兼任副教授張崇仁指出，草案明顯是主管機關NCC擴權。（記者陳炳宏攝）
〔記者陳炳宏／台北報導〕國家通訊傳播委員會（NCC）提出俗稱反媒體壟斷法的「媒體壟斷防制與多元維護法」草案，下週一將舉行公聽會，中華傳播管理學會今日上午邀請傳播領域學者以及業者代表，針對草案內容發表看法，除產學界不約而同批評草案不符合產業需求外，學者也特別指出，草案內容「主管機關得就著有績效之廣播電視事業、新聞記者專業社團予以獎勵、補助或輔導」，違反NCC「通訊傳播基本法」不得辦理獎勵規定，而對媒體資金設限，也不利媒體發展。
NCC則表示，獎勵措施是行政院指定辦理，而公聽會也希望可以多聽各界意見，作為草案修正參考。
曾經參與草案先前版本起草的前文化部影視及流行音樂產業局局長，也是政大廣電系兼任副教授張崇仁指出，草案明顯是主管機關NCC擴權，除將紙媒納入管制，另外草案中提及給予新聞頻道鼓勵、獎勵，也違反「通訊傳播基本法」第3條第4款（輔導、獎勵兩項業務不宜劃歸通訊傳播委員會處理），整體來看，草案限制產業發展。
世新大學副校長陳清河表示，草案防弊重於興利，用推想的方式去設想媒體可能產生的弊病，然後先進行管制，這樣做欠缺事實根據，而且跟匯流政策自我矛盾，故步自封，該管不管，不該管又管一堆，動輒溯及既往，造成法律秩序不安定，讓業者無所適從。
中華傳播管理學會理事長、台灣藝術大學廣電系教授賴祥蔚指出，草案管不了臉書及YouTube，只管傳統媒體，對壟斷及多元也沒有清楚定義，整個內容根本就是媒體結構管制法，卻硬要戴上多元帽子，管制標準也欠缺科學研究的根據；台灣媒體欠缺資金，草案卻硬要強調媒體跟金融機構的分離，本末倒置。
座談會中，產學界代表一致認為，台灣目前媒體問題在於市場太小、資金不足，反媒體壟斷草案對於促進多元不但沒有幫助，反而還成為媒體發展的阻力。
NCC發言人翁柏宗表示，草案內媒體多元發展特種基金，是行政院指定由NCC辦理獎勵、輔導業者，該草案於31日舉辦公聽會，民眾可預先或現場報名參加，NCC將繼續徵詢外界意見，作為條文修正參考。
中華傳播管理學會理事長、台灣藝術大學廣電系教授賴祥蔚（右）指出，草案管不了臉書及YouTube，只管傳統媒體，左為世新大學副校長陳清河教授。（記者陳炳宏攝）
