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進入成本太高》北市社區公共保母 兩處卡關
柯市府首創「社區公共保母」政策，收托嬰幼兒兼顧家庭溫暖與機構品質，但原定去年完成五處示範點，至今卻只完成三處。圖為市長柯文哲（左）出席位於萬華區的「雙園社區公共保母」揭幕典禮。（資料照，記者羅沛德攝）
〔記者莊孟軒／台北報導〕柯市府首創「社區公共保母」政策，原定一○四年於南港、萬華、文山、中山等四行政區，選定五處做為示範點，但目前僅完成三處。社會局婦幼科表示，礙於中央法規限制，導致人事成本增加，致使另兩處卡關。
目前托嬰服務模式分為公辦民營托嬰中心、私立托嬰中心及居家保母三種，「社區公共保母」目前則於三處設置，分別是萬華區雙園國中、南港區舊莊國小與文山區興華國小。
社會局婦幼科股長洪偉倫表示，「社區公共保母」是新創的公辦民營計畫，形式介於居家保母與托嬰機構之間，政策美意原希望能托育在地化，呼籲社區設立自有的托嬰單位。
但現行社區公共保母規定，三位保母帶十位嬰童，依照現行「兒童及少年福利機構設置標準」規定，五名嬰孩以上必須登記為托嬰機構，並設置專任主管人員一人且不得協助照顧小孩，並置特約醫師或專任護理人員至少一人，大大增加人事成本。
「按照現行法規，託辦機構成本大大提高」，洪偉倫說，「社區公共保母」形式介於居家保母與托嬰機構之間，托嬰人數受到限制，原本托嬰機構能收近四十人，但社區公共保母僅收十人，收入減少，人事成本增加，造成託辦機構成本大大提高。
「要辦也不是不能辦」，他表示，試辦三、四個月來，比照托嬰中心立案成本高，為降低成本以免出現財政缺口，中央單位得知已規劃積極修法，但法規無法在兩、三年內落實；社會局提出另一替代方案，以「實驗計畫專案」向中央報准。
洪偉倫也說，考量資源平衡，往後將在士林、萬華社區一帶重點實施；公營住宅的住戶多為青壯年人口生育率較高，也將考慮配合擴大辦理。
台北市第三家公共保母─興華社區公共保母，由三名保母收托十名兩歲以下的嬰幼兒，兼顧家庭溫暖與機構品質。（資料照，記者葉冠妤攝）
