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進入中油五輕吹熄燈號 石化產業何去何從
中油高雄煉油廠歷年來工安事故不斷，後勁鄉親進廠查看，看得怵目驚心。（資料照．記者葛祐豪攝）
記者葛祐豪／專題報導
中油高雄煉油廠五輕的二十五年遷廠時程今年到期，在八一氣爆加深民眾對石化產業未爆彈的疑慮下，高雄石化產業何去何從？將是中央與高雄市政府今年必須面臨的重大難題。
中油高雄煉油廠當年興建五輕，引發後勁居民大規模圍廠抗議，民國七十九年，當時的閣揆郝柏村承諾二十五年後遷廠，才平息民怨；按照時程，五輕應於今年九月底關閉、遷廠。
仁大廠商擔心斷料將衝擊營運
中油高雄煉油廠原本廠區有四十多座工場，如今僅剩下六座仍在運轉，多數煉油機具已呈停工狀態，未來的乙烯產能，將由林園的新三輕供料。
五輕確定吹熄燈號，短期衝擊最大的是中、下游的仁大石化區廠商，擔心斷料將衝擊營運，多次呼籲五輕續留；不過仁大石化區本身也面臨遷廠問題，搬遷期程也即將在一○七年到期。
高雄市長陳菊強調，五輕必須如期遷廠，市府近期將提出遷廠後城市轉型方案，朝向綠能、生態、文創等多元發展方向規劃；她並要求中油須在今年上半年，提出完整可行的土地整治計畫。
五輕走入歷史，加上八一氣爆造成民眾對地下石化管線的憂心，讓高雄石化產業面臨產業存續的分水嶺，台灣石化上、中游產業出走的時程可能提早來臨。
安全與環保、經濟發展難兼顧
氣爆後，中央拋出設立石化專區的構想，想一併解決仁大石化區後續遷廠的困境；高市府認為，石化業未來走向非地方所能規劃，但行政院長及經濟部長剛換人，問題仍懸而未決。
環團則始終堅持，高雄過去五十年來發展石化業，對環境和居民健康已造成危害，「石化業到哪都是災難」，高雄發生氣爆，經濟部想拿廢棄石化管來換石化專區，等於是要高雄市民換一條不歸路。但高雄有本錢放棄石化業嗎？據統計，高雄石化產業上中下游產值，占高雄市ＧＤＰ達四分之一，直接就業人口超過一萬五千人，一旦高雄石化產業全面停止發展，對高雄經濟發展勢必造成衝擊，除非高雄能找到轉型產業的新出口。
如何在兼顧安全與環保、經濟發展與就業下，達成高雄石化業的雙贏？如何能在不做量的擴充下，朝石化高質化發展？中央與高雄市政府今年都不能再迴避、拖延。
