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進入中國影音串流業侵門 NCC無法管
國家通訊傳播委員會（NCC）主任委員石世豪。（記者廖振輝攝）
〔記者陳炳宏／台北報導〕中國影音串流服務（ＯＴＴ）業者愛奇藝在臉書架設台灣站，甚至出現標明是國語，內容卻是簡體中文等問題，多位立委昨在交通委員會質詢質疑，中國ＯＴＴ在台灣暢通無阻，卻無法可管？國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）主委石世豪坦言，以目前現行法律而言，確實無法令管理ＯＴＴ，如果ＯＴＴ跨境提供頻道服務、涉及文化部管轄範圍，ＮＣＣ將與文化部討論處理，假使涉及中國廣電媒體，則需要新政府、新國會通盤考量是否修法管制。
愛奇藝臉書架設台灣站
目前廣播、電視及ＭＯＤ頻道許可由ＮＣＣ負責，公司設立由經濟部負責，文化部則負責審核節目內容。但中國ＯＴＴ業者在網路架站對國人播放卻不受規範，立委陳歐珀質疑，為何美國ＯＴＴ大站Netflix（網飛）在台設立分公司，中國ＯＴＴ業者愛奇藝等卻沒有設立？
石世豪表示，並無法令規範要求ＯＴＴ業者需在台灣設立分公司，且ＯＴＴ納不納管涉及我國在國際經貿定位問題，目前在新匯流五法中的電子通訊傳播法中，每個人都可以在網路上經營通訊傳播產業，除非是經營有線多頻道、電信等管制產業，才需申請審核。很多ＯＴＴ業者最後會在當地申請公司者，大多是想確保並提升最後一段影音傳輸品質，Netflix應是如此才在台灣進行商業登記。
台灣目前無管理ＯＴＴ法令
石世豪表示，影音串流服務是所謂ＯＴＴ（Over The Top）的重要發展型態，ＯＴＴ還有如社群媒體等其他多元的應用服務型態，台灣對於ＯＴＴ業者管理目前與其他先進國家一致，如涉及已有法令管制事項，當地政府還是會要求經營者在當地申請、登記，但如不涉及已管制事項，現在跨境傳輸其實很自由。目前針對影音串流進行規範的國家不多，中國、新加坡就有。
涉中國廣電媒體 須新政府修法
石世豪指出，如果影音串流內容像傳統廣播、電視型態，有可單獨點選的頻道，就是跨境提供頻道內容，在行政院目前分工裡，由文化部通盤考量規範，ＮＣＣ將與文化部討論如何處理。
石世豪也表示，至於涉及中國廣電媒體的話，則超過一般的文化政策，應是五月新政府、新國會通盤考量是否需修法擴大通盤管制的政策問題。
