速設都會區土質資料庫 學者︰列入國土防災計畫
成大土木系教授陳景文提醒,台南市是靈敏性很高液化區。(記者黃文鍠攝)
〔記者林良昇、黃文鍠、吳俊鋒/綜合報導〕二○六大震重創台南,立法院上屆三讀通過國土計畫法,極力促成此法的前立委邱文彥表示,國土計畫法有預防和補救的機制,有全盤規劃的重要性,他建議新國會應監督國土計畫法的施行日程,在土壤液化區的建築做全面體檢,並儘快修訂「都市再生條例」。成功大學土木系教授陳景文亦表示,政府應儘速建立都會區土質資料庫,掌握可能發生土壤液化區域,甚至要列入國土防災計畫,才能減少民眾生命財產損失。
回台灣海洋大學任教的邱文彥昨表示,國土計畫法有預防和補救機制,假設若知道某地有斷層,就不能劃成城鄉發展地區,對災害特性和程度禁止或限制使用,是事關未來五十、一百年後預防措施;過去曾發生災害的地區,則需做檢討,可能劃為國土保育地區。
儘快修訂都市再生條例
邱文彥表示,除國土計畫法可針對土壤液化地區公告外,對於建築物的部分,面對老舊房舍未來可能遭遇的地質災害,大規模都更有其必要性,除都更條例修法外,「都市再生條例」修法也刻不容緩,讓民眾參與其居住地的想像、願景,做大範圍都更。
土壤液化區建築 全面體檢
邱文彥強調,土壤液化區並非不能建築,不是要全數遷出,而是在建築管理方面要有其建築綱領,如不得設計結構不均衡的建築和既有建築要如何補強等。
成功大學建築系教授姚昭智建議老房子可以委託專業的地質鑽探,確認是否為土壤液化潛勢區域,再設法因應改善。
陳景文則指出,土壤依照成分不同,可分為黏土、砂土(細砂、粗砂)、沉泥及礫石等四大類,其中細砂及沉泥等土質,相對容易導致土壤液化。除了土質以外,區塊內有液化層、地下水位,在強震來襲時,也都可能導致土壤液化。
他提醒,隨著都會區人口益發密集,政府有責任調查地質資訊,提供民眾趨吉避凶,甚至要列入國土防災計畫。
陳景文表示,從台南震災現場發現,就算整個身體踏在液化噴砂上,還是可以支撐體重,但只要稍一攪動,手就可以伸入噴砂內,這顯示台南市是靈敏性很高液化區,平常沒有攪動時,土壤強度很高,甚至可以蓋房子,但只要遇到強震,土壤就會失去支撐力,無法承受剪力,因此市府要重視調查。