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進入聲請保護令免費 同志適用家暴法
立院初審通過
〔記者李欣芳／台北報導〕家暴防治法的修正有突破進展。立法院司法委員會昨天初審通過「家庭暴力防治法修正草案」部分條文，明定家暴被害人聲請保護令，無須繳交費用。現行規定是要繳交一千元，未來若三讀通過改為免費，將有助於臨時被迫逃離家庭的家暴被害人聲請保護令。
這項修法也引用民法第一千一百二十三條對家屬的界定，首度明確將同性戀視為「雖非親屬，但以永久共同生活為目的同居」的家屬關係，可適用家暴法。換句話說，家暴受害人若是同志，也可聲請保護令。
家暴法修正草案待審條文共六十三條，昨天僅審完前十二條，會議主席、親民黨立委沈智慧裁示其餘條文留待下次會議繼續審議。
抗告裁判費 朝野立委亦傾向免徵
有關保護令的聲請費用，台聯立委郭林勇與沈智慧均表示，家暴被害人若臨時逃出來，身無分文，但依規定要繳交一千元裁判費，要如何聲請保護令？委員會因此初審通過聲請保護令者免徵裁判費，至於提抗告，朝野立委也傾向免徵裁判費，但仍待下次會議討論、確定。
初審條文也通過，法院受理保護令的聲請後，審理方式參酌國民黨立委王昱婷的版本，採隔別訊問方式，必要時得依聲請或職權在法庭外進行，或採有聲音影像的傳送科技設備系統或其他適當隔離措施。被害人得於審理時，聲請其親屬、個案輔導之社工人員、心理師，陪同被害人在場，得聲請陳述意見。
至於適用範圍，由於朝野立委均同意不只夫妻關係，同性戀關係也可適用，甚至有立委提到因為「斷背山」，對同性戀有比較多的理解，沈智慧最後裁定在說明欄載明，同性戀也視為家屬關係的一環，適用家暴法。
婦團肯定 對經濟弱勢者有利
〔記者周富美、劉志原／綜合報導〕家暴被害人聲請保護令可望不需繳交一千元費用，台灣防暴聯盟發起人、高等法院法官高鳳仙以及勵馨基金會均予肯定，強調日後經濟窘困的家暴受暴者，不必再因為無法繳付費用躲在暗處忍耐。
聲請保護令需繳錢，費用自去年八月起由一百三十五元漲為一千元，當時曾有人指新措施是懲罰受害者。
勵馨基金會表示，根據該會輔導經驗得知，約有一至兩成的家暴受害婦女，因經濟貧困無法負擔一千元，就算遭到暴力對待，還是寧可選擇忍耐。
不過，根據統計，家暴聲請案及核准件數在費用調漲後並未減少；去年一至七月平均每月聲請案數一千五百一十四件、每月核准件數八百八十四件。調漲後每月平均聲請案為一千五百三十二件、每月核准數一千零七十七件，統計一整年聲請件數達一萬八千多件。
司法院少年及家事廳長林雅鋒表示，若受虐人請檢察官聲請保護令，不必自付費用，若自行聲請、在緊急狀況下，也可由家暴中心墊付，總之，絕不會有沒錢就不能聲請保護令的情況。
家暴法起草人、高等法院法官高鳳仙相信，一千元免繳後，可增加經濟弱勢受暴者的聲請意願，但要注意的是，是否會因不需繳費而出現「浮濫申請」的現象。
學者、社團叫好：早該重視了
〔記者李開菊、洪敏隆、周敏鴻／綜合報導〕家暴法將納入同志，相關學者及團體大都拍手歡迎，認為同志家暴問題的黑數非常高，早該重視。
高雄師範大學性別研究所副教授謝臥龍說，同志家暴可分為家長對同志子女、同志與同志間及一般社會人士對同志暴力三種。
在家長對同志子女的家暴中，父母透過處罰來改變子女或性傾向，如剃光子女的頭髮，讓他們不敢出門，或將子女拖到精神病所尋求解決等虐待方式；同志間的家暴，則常見複製在父系社會裡的毆打等雄性暴力。另外，校園也常發生同學對娘娘腔的同儕施以暴力等。將同志涵蓋在家暴法內，就可以有效提供社會資源的協助。
台灣同志諮詢熱線協會社工主任鄭智偉表示，多數同志未獲得家人支持，遭受家暴時無法尋求協助，又礙於法令未周延及社會觀感，不敢尋求公權力的保護甚至被拒，家暴創傷難以平復。
鄭智偉強調，法的宣示必須落實在各政府部門，包括家暴中心與情感諮詢機構都要有所認知。
同志作家許佑生也認為，執法者的性別教育必須加強，過去有警察受理同志遭受家暴報案的時候，竟一直圍繞在「哪一位是先生、哪一位是太太？」或「你長那麼『大叢』怎麼還會被打」等謬誤或帶有歧視的不堪問話，對同志造成二度傷害。
中央大學性／別研究室主持人何春蕤說，同性戀團體力爭多項福利，沒想到第一項通過的法案卻是家暴法，其實是很大諷刺，不先照顧同性戀的權益，卻先從訂定限制上著手。
何春蕤要求推動各項法律全面適用同性戀的家屬關係，包括繼承、社福等民事福利，才是對同性戀真正的尊重。
法務部：明訂可避免適用疑慮
〔記者賴仁中、劉志原／綜合報導〕家暴法第三條適用範圍明文納入同性戀者，法界有不同意見。司法院民事廳副廳長陳真真認為，該法條的立法意旨，其實已將同性戀規範在內，沒必要明訂；法務部法律事務司長林朝松說，明訂可免未來條文適用時出現疑慮。
陳真真表示，當初制定家暴法時，女法官協會一些女法官也參與研訂，討論到家暴法第三條第二款「家屬間關係」，大家都認可同性戀者適用，現行規定應已能保護同性戀者，不需再明訂。
林朝松說，台灣尚未承認同性戀具有「家屬間關係」，人權法草案雖有「同性戀可組家庭」規定，但沒有完成立法，同居的同性戀者符不符合民法一一二二、一一二三條的「家屬」定義，可能會有爭議。若要把同性戀者納入家暴法規範，林朝松支持可明訂在條文中。
法務部官員說，目前不同法官對現行第三條規定適不適用同性戀，出現不同解釋，立法院才會有明訂考量。
司法院官員也表示，同志是否為「家庭成員」，以往由法官依個案審查認定。相關案件並不多，有法官認為，同志間雖有性行為，但不是夫妻，不能適用，也有法官認為，同志屬家暴法中的「家屬間關係」，是「家庭成員」。
