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進入喘息服務供不應求 學者：下放錢、權
衛福部近日宣布，聘僱外籍家庭看護工家庭申請補助喘息服務的門檻將有條件放寬；圖為示意照，圖中人物與本文無關。（資料照，記者林惠琴攝）
〔記者楊綿傑、吳亮儀／台北報導〕衛福部近日宣布將放寬聘僱外籍看護工家庭申請喘息服務，預估受益者近十八萬人；但中華民國家庭照顧者關懷總會昨天質疑，經費或服務量能仍是不足，且措施彈性不夠，新制可能「看得到吃不到」，建議政府應將喘息經費、喘息選擇權下放給照顧者，呼籲推動「互助喘息」或「喘息券」，家總將先推動試辦計畫，鼓勵照顧者參與。
衛福部近日放寬申請 18萬人受惠
根據衛福部數據，目前全國近八十萬名失能、失智老人及身心障礙者中，約廿三萬人使用長照居家服務或日照服務，十萬人使用機構服務，廿四萬人聘僱外籍看護工，約卅萬人以下由家人獨力照顧。
家總秘書長陳景寧指出，若扣除住宿長照機構與獨居長者，估計喘息服務潛在需求者約六十五萬人，但喘息服務目前服務量能卻僅五萬人。
家總將推動試辦 鼓勵照顧者參與
文化大學社福系教授陳正芬則提到，前年喘息服務僅編列近三億元預算，以每人三萬元額度計算，僅能供一萬人足額使用。此外，長照人力不足，臨時性、短時間的喘息服務缺乏經濟誘因，服務提供單位因此還是偏好經營固定、長時間的居家服務、日間照顧服務等，也產生問題。
家總理事長郭慈安說，要提升喘息服務量，不見得每次居家喘息都要做完整服務，也可能只需安全看護，或許可討論人力分級、不同培訓取向、不同給付標準。而且看護公司或人力派遣業，可能更擅長短時間暫代服務的模式，未來或可鬆綁服務提供單位類型或設置標準，鼓勵更多暫時替代照顧人力進場。
政大社工所教授王增勇表示，長照喘息的規劃，須有創意及彈性，政府應將錢及選擇權下放給照顧者，並鼓勵「同儕照顧」模式，因為相同處境的照顧者能更同理彼此需求，也能間接獲得情緒支持、資訊或經驗交流等，甚至可仿效國外政策，聘僱自己親人來提供喘息服務。
學者建議發喘息券 鼓勵多元創新
陳正芬進一步提出喘息券建議，她表示，一則把喘息選擇權歸還給家庭照顧者，也讓服務提供單位看到市場需求與規模，刺激進場服務，鼓勵多元創新。
衛福部長照司副司長周道君回應指出，家總對喘息有更彈性模式建議，很樂意了解構想和規劃。
