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進入星期專訪─教育部政務次長陳良基︰高教大限年 跨領域學習才有競爭力
陳良基小檔案
記者黃以敬、林曉雲／專訪
前言：
少子化對大專衝擊自今年起始，台灣高教要化危機為轉機，汰劣存優、轉型創新成為各界期盼。教育部政次陳良基提出大學應回歸人才教育的基本精神，重新檢視辦學理念才能真正解決問題。
他認為，大學教育是以培育對社會有用、能解決問題、具有跨領域綜整能力人才的高教理念藍圖，呼籲大學激發學生學習動機、創造高教價值，並打破系所藩籬、廣開跨領域學程，台灣的學習制度都須隨時代改變。
Ｑ：一○五學年曾被說是高教大限年，政府除要協助大學退場，更大問題是高教要往那裡走？
Ａ：少子化問題雖嚴重，但很多大學生進大學卻還不知「為何而學」、學習動機不佳、無法讓社會資源發揮人才培育功效等問題，其實更嚴重。
比如，現在大學生的學習動機是低落的。台灣小孩到大學像在享受遲來的童年，不知為何而學，上課出席率低、不發問，沒有學習動機。大學每年更有近五萬學生延畢，最後一哩路走不出去。因此高教更要思考如何善用人才、資源、提升競爭力。
大學教育是要教出「對社會有用的人」。我有個「農耕教育觀」：老天爺把學生種子送來，每顆種子有不同的潛力，教師要給予不同栽種，大學教育要提升學生學習動機，激發潛能、對社會有貢獻；教師應像耕種教育田地的園丁，不該像雕刻木框的木匠。
採取目標導向 學有所用
Ｑ：高教目標要教育大學生對社會有用，大學階段要學習那些具體能力？
Ａ：首先，大學要做改變，以提升學生學習動機為首要。社會提供許多資源建立大學，教育就要讓師生用知識、技術與能力去解決社會問題，讓學生學有所用、感受「被社會需要」，會更願鑽研學問、樂於學習。
學校的「教與學」也要改變。以前是學生到校學知識，但現在知識都在網路雲端，學校要教的是如何綜整知識，找出解決問題的方法及能力。世界許多知名大學的教學都在轉變，採取「project-based learning」，目標導向為主的學習，且著重Problem solving、先思考要解決問題，再決定學習內容。
例如史丹佛大學，以往要學生先學微積分，再學流體力學、工程數學，但現在許多課程不再按傳統安排，甚至會倒過來，例如讓學生操控無人機在四方格軌跡運行做專案課程，先面對如何在方格運行、就涉及流體力學，學生學流體力學發現不足，會再去學基礎微積分。
又如芬蘭剛擬定一○七課綱，要學生從小學起每年至少修一堂以目標導向的課程。台灣教育幾乎落後卅年，須引導學校和老師勇敢開創新的教學方式。
此外，現今很多企業抱怨學用落差，部分是要一個「Ｔ型人」、要專業也要跨領域，大學學習制度也應提供更多跨領域學習。
校園也應提供學生學習失敗的經驗，越早失敗，就能越早學習到因失敗而獲得的智慧。畢竟，連世界一流大學史丹佛的學生都有九成會創新創業失敗，台灣的學校也需讓學生練習創新創業，提供面對失敗不斷再創新的機會。
提升英文、數位、前瞻力
Ｑ：台灣高教要如何改善？提升競爭力？
Ａ：學生要在世界地球村生存及貢獻，須具備國際競爭能力，英文溝通能力、數位力以及前瞻力，可做為學習的標竿參考。
英文是與世界溝通的能力。其次是數位能力，因為數位是趨動現代社會轉動的原力。此外，一個健康社會應有一到五％有前瞻力的人才，高教責任之一應是培養年輕人具備前瞻力、洞燭未來。
Ｑ：把學生視為未來領導社會的種子，很多制度就需鬆綁。蔡英文總統提出十八歲高中畢業未必要馬上進大學，以Gap Year做為人生歷練方向？
Ａ：台灣每年有超過二十五萬高中職畢業生，未來都要進社會各行各業成有用之人，其中估計八成想進大學，有些是出國，有些則是直接就業創業，但估計仍有少數、不到一萬人，可能還不清楚志趣。
每個小孩都是國家的寶貝，對這些一時找不出為何而戰的高中畢業生，需要「Gap Year」、給點思考空間，國家也須給一條路可走。因此政府推「青年教育與就業儲蓄帳戶」新制，希望高中職生有機會透過職場體驗等了解興趣及可能發展方向，再決定繼續求學、就業或創業。估計每年協助約五千名學生、每月補助一萬元。
打破系所界限 自由選課
Ｑ：大學也都說要培養跨領域人才，但院系分際很清楚，且各種學制限制太多，如何改？
Ａ：大學系所藩籬是應該打開，大學學分可視為更像自助餐式的組合，學生應可更自由選課，以學院為基礎，打破系所界限。
例如澳洲大學學制前幾年大改，以理學院為例，不再細分化學系、物理系、數學系等，學生改成理學院入學，自己去選學分讀，不見得只能念化學系、物理系必修課，因此學生出校時可能變成多種主修畢業，打破系和系的僵化限制。哈佛大學近年也開出物理化學生物學程，打破學系藩籬，強調跨領域學習。
Ｑ：大學也常強調學生應有國際觀，但以往偏向招攬中國學生、僑生，基於語言及生活文化接近的便利，似乎圖的是填充少子化缺口的短利。這次高教要推新南向，大學能面對多元語言與文化挑戰？
Ａ：新南向是很好的檢驗。今年大學教務長會議就曾討論這問題，並不是把學生送出去就是國際化，大學英文教學及國際化多元文化環境確實還不友善。但這其實是比例原則，以前大學一班只有一、兩位國際生，就不需英語授課。一些頂大開設全英語授課課程估計不到一成六，一般大學更少。
但如果班上有廿％學生需要英文講課，英文環境就被迫需建設出來。目前新南向國家就讀我國大專學生有兩萬八千人，明年目標先增招六千名，每年以廿％成長，到一○八學年估計五萬八千多人。
鼓勵廣招國際生，學校和老師需有經營環境動機，教育部提供補助資源，讓學校可增聘英文人才做為輔助英語教學的助教，更順勢推動大學國際化。教育部明年將編十億預算，全力推動新南向教育政策。
此外，十二年國教課綱預定一○七年上路，本土語課程也將增加新住民語，鼓勵新住民二代可學東南亞母語。台灣要走向真正國際化與文化多元的大環境，學生可更提升國際競爭力。
