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進入夥伴淪伙計 民團籲政府不要拗社福團體
總盟秘書長孫一信（中）指出，社福採購契約的錯誤數量以台中市最多。（記者謝君臨攝）
〔記者謝君臨／台北報導〕近年來，為照顧更多兒少等不同需求的弱勢族群，政府常結合民間力量提供福利服務；但民進黨立委吳玉琴、台灣社會福利總盟理事長卓春英均指控，政府在心態上常把NGO團體當成伙計，而非夥伴，隨時使喚，隨時變更契約，實務上還會拗社福團體；盼改善政府採購制度缺失，營造友善、公平的政府委託環境。
總盟今（5）日與吳玉琴、勵馨社會福利基金會執行長王玥好、伊甸社會福利基金會區長張盟宜共同舉行「六都社福政府採購友善度評比」記者會，會中高聲呼籲「政府不要拗乙方、落實總包價、付款要即時」。
總盟秘書長孫一信指出，總盟針對六都去年的社會福利服務採購契約，共抽查了96份，一共發現141項錯誤態樣，高達83%的採購契約至少出現1項契約中的錯誤態樣，平均每份則出現1.47項錯誤態樣。其中，台中市的錯誤數量最多，平均每份契約出現2.3項錯誤；表現最佳的是桃園市，平均每份契約出現0.5項。
孫一信說，社福採購契約的五大錯誤態樣，包括：採購契約內容說明不清；向承接單位收取押標金或保證金；價金給付變動時未說明應對方式；未說明付款日數或是付款日數大於15日；以及違反「總包價法」精神。
吳玉琴表示，2015年她在擔任總盟理事長時，常承接政府委託案，但哀鴻遍野，我們原本是夥伴關係，但常被政府當做伙計，隨時使喚、隨時變更契約，這部分在2015年討論的過程中，就有很多人反應。她強調，社福團體是協助政府解決問題，希望政府帶著友善、一起合作的態度，和社福團體一起努力。
卓春英也呼應吳玉琴的說法，指近幾年來很大的問題，在於政府的心態上，把NGO團體當成伙計，不是夥伴，這是一個很嚴重的心態問題，實務上就是會拗社福團體。她舉例，某個案子政府應該撥1000萬元給民間團體承辦業務，卻拖了半年、一年，導致NGO必須先向銀行借錢，利息由NGO付；但NGO核銷只要晚一天，政府就催緊緊，要賠多少利息，這是常見到NGO最痛苦的地方。
卓春英也提出總盟的四項訴求，首先，各級政府依據「機關委託社會福利廠商評選及計費辦法」，以及行政院公共工程委員會所公布的最新「社會福利採購契約範本」，做為執行政府採購的主要參考內容。不要再繼續錯誤樣態。其次，衛福部應整理、公布社會福利採購錯誤樣態匯編，並每年滾動檢視調整。
第三，各級政府應落實政府採購事前審查的法律規範，提供合理的議約機制予投標單位。最後，為落實社福採購政府與民間團體協商機制，請行政院盡速於立法院下會期開議前提出「社會福利基本法」，並呼籲立院於年底完成立法程序。
台灣社會福利總盟提出合理化社福採購、不要拗乙方、落實總包價、付款要即時、避免錯誤態樣等訴求。（記者謝君臨攝）
台灣社會福利總盟呼籲「乙方須團結、團結真有力」。（記者謝君臨攝）
