總統當選人蔡英文昨天到彰化與傳統產業者座談，拋出教育新構想，鼓勵18歲年輕人先投入職場，存筆教育基金再去大學進修。（記者廖耀東攝）

政府雇主個人 共存教育基金

〔記者陳慧萍、黃邦平、林曉雲／綜合報導〕總統當選人蔡英文昨天在彰化與傳統產業者座談時，拋出教育新構想，鼓勵年滿十八歲的年輕人先投入職場，由政府協助成立教育帳戶，定期由政府、雇主撥款，再加上個人儲蓄，過幾年就可以有一筆教育基金去讀大學，這項做法不僅能幫助年輕人較早學習獨立，也有利產業界人才養成。

蔡英文認為，年輕人在職場上接受實務訓練後，比較知道自己想要學什麼，再進入大學或技術學院，對年輕人的成熟、成長很有幫助。這個過程中也可以提供產業年輕的、有活力的勞動力。民進黨政策辦公室執行長張景森說，蔡英文對於節幫助十八歲青年的政策已構思很久，也在內部智庫討論很多次。

助年輕人獨立 提供產業人才

台灣大學國家發展研究所副教授辛炳隆非常贊成先投入職場的構想，但是台灣只有極少數企業肯培養人才，大多數連實習機會都不肯提供，成敗關鍵要看企業願不願意配合。

「青年勞動九五聯盟」理事長周于萱表示，設立教育帳戶的立意很好，但很多雇主總是罔顧這些權益，最後可能淪為虛設，企業主確實僱用了年輕人、培養了實務經驗，最後帳戶裡卻可能是空的。

高教工會秘書長陳政亮表示，大學本來應該是任何年紀都可以入學，未必高中職一畢業就一定要馬上升大學，這項政策是一件好事，但要避免產業藉此剝削年輕的勞動力。至於教育帳戶首先要檢視政府、雇主和勞方的三方負擔比例，其次要防止雇主變相壓低這些年輕勞工的薪資，至於教育帳戶經費是否專款專用？年輕勞工是否能自主運用帳戶經費？都需要更細緻的討論。

中山大學教育研究所客座教授顏慶祥表示，英國的學習帳戶與德國的技職教育訓練都有類似的制度設計，蔡英文的教育帳戶理念應屬可行，關鍵在於要由政府、高等教育機構與產、企業共同規劃年輕人的「人才培育課程」，以及弱勢學生應由政府和產業全額補助，即可創造多贏的局面。

擴大工時彈性 解決人力問題

此外，蔡英文也效法歐洲「安全彈性工作制度」，提出新的彈性化工作制度，主張擴大工時彈性，但必須同時搭配合理薪資以及正常福利保障。與會業者都認為這能解決人力短缺問題。

辛炳隆指出，「彈性安全」是歐洲著眼全球化下的勞動市場不能太僵化，才提供企業一些「彈性」，但勞動者被解僱的機率可能提高，必須強化社會安全體系，避免勞動者的保障受減損。企業界一直在爭取「彈性工時」，究竟蔡英文是要給雇主彈性？還是讓受僱者擁有彈性？兩者意義恐怕大不相同。

周于萱說，「安全彈性工作制度」的「彈性」二字非常敏感，也代表不可預測，還要再觀察。

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