學者:議會自廢武功 嚴重失職
苗栗縣議會。(記者吳為恭攝)
〔記者蔡政珉、吳為恭/苗栗報導〕爆發財務危機的苗栗縣府會「和諧」,縣議會廿一年未刪減縣府所提的預算,台大政治系教授王業立直言「匪夷所思」,導致財政黑洞擴大;彰師大公共事務與公民教育系副教授劉兆隆也說,預算浮編,議會卻自廢武功,沒有強力監督,不能說沒有失職,而且惡性循環,難以改善。
王業立表示,台灣地方府會常見兩種狀況,一種像南市的嚴重失和,另一種就像苗栗的「府會一家親」,縣府只要給議員足夠的工程配合款,議員對縣府的監督力量就喪失。
王業立說,選民對於這樣的現象不重視,也讓情況惡化,未來除了選民的公民意識要覺醒,媒體也須適時披露相關訊息,政府的主計和審計部門更要敢於說出真話,才能改善。
劉兆隆表示,多數議員被縣市政府「打理」過後,對總預算焉能不支持?加上預算書動輒幾千頁,議員不專業的話,看懂都成問題,遑論審查刪減。
劉兆隆指出,縣市長最愛辦活動,因為核銷容易,又不會有「後遺症」,反觀建設案以後若出包還會被追究,這也使得縣市政府借錢也要辦跨年、放煙火。
劉兆隆說,議員長年不刪預算,縣市政府預算就越編越浮濫,且因府會是「共犯結構」,很難改善。他認為,若能選出專精財經、會計的議員,多少有點幫助;此外,如果選民夠智慧,縣市長和多數黨議員不同黨,至少可改善一點「同流」的狀況。