立法院民進黨團昨天舉行「反壟斷！電子票證的旺中案」記者會，質疑悠遊卡公司與國內五大電信業者，推動電子票證功能載入手機晶片卡，將侵害民眾消費權益，壟斷SIM卡資源與電子票證市場。（記者陳志曲攝）

〔記者陳璟民、王孟倫、劉力仁、廖千瑩／台北報導〕立法院民進黨團昨天質疑，五大電信業者與悠遊卡公司，合資設立信託服務管理平台（ＴＳＭ），「是以假結合行為掩護實質壟斷」，公平會以徒具形式的「附加十一項負擔」通過此案，居心何在？

民進黨團認為，全案將侵害消費者權益，損及市場自由競爭原則，黨團不排除研提電子票證行動支付管理法草案，規範這類新興事業的成立、經營及防止壟斷等。

立委林岱樺抨擊，公平會對ＴＳＭ附加條件的意義不大，其他業者想要加入、連結ＴＳＭ，恐遭苛刻要求或排斥，本案堪稱「電子票證的旺中案」，為反制政府縱容ＴＳＭ壟斷，將提案立法規範。

憂控制物流、消費 影響金融秩序

「公平會、ＴＳＭ站在台北看天下。」立委邱議瑩批評，公平會認定ＴＳＭ「整體經濟利益大於限制競爭之不利益」，無法讓人信服。她說，五大電信用戶合計二千八百六十五萬，加上悠遊卡用戶則高達三千五百萬，規模遠大於一卡通用戶二百八十萬，台灣通二百一十萬。萬一五大電信業者與悠遊卡公司以不合理的條件，刻意杯葛其他業者，消費者失去選擇支付工具的權利。

邱議瑩認為，一卡通若也找五大電信合作，五大電信在行動支付市場的市占率更高，更能控制物流、消費，影響金融秩序。

開南大學法律系教授楊偉文說，公平交易法就是一部反壟斷法，核心精神反「大」，包括獨占、聯合行為等，五大電信本為水平競爭，與悠遊卡合設公司，未來規模擴大，將使銀行業、物流業受連帶影響。

台灣電信產業協會發言人劉莉秋表示，公平會昨天附帶十一項條件，對ＴＳＭ經營多所限制，電信業者很難壟斷。另外ＳＤ卡、SIM卡、手機內建、App軟體，也都具有支援ＮＦＣ（近距離無線通訊）支付功能，電信業者採用SIM卡支付技術，另有銀行業者採用ＳＤ卡支付技術，消費者有選擇性。

金管會人員也表示，ＴＳＭ只是服務平台，屬手機刷卡可運用的選項之一，未來若業者申請手機信用卡業務，將依照金融相關法規辦理。

公平會：附不得拒絕同業入股條件

公平會發言人孫立群解釋，附帶條件要求同業若要入股不得拒絕，若其他業者也發展ＴＳＭ平台，想放到手機內建SIM卡中也可以，應無壟斷疑慮。

5電信業者與悠遊卡公司經營TSM小檔案

不用抽 不用搶 現在用APP看新聞 保證天天中獎　 點我下載APP　 按我看活動辦法