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進入主動刪減退撫等支出 中央帶頭做 地方才服氣
2012/11/27 06:00
記者邱燕玲／特稿
行政院以不提高舉債上限來遏止地方財政赤字的擴張，絕對是現今必須要做的正確抉擇；但相對而言，中央政府總預算中包含人事費、退撫支出等可以節省下來的預算，中央應主動刪減，以做地方政府的表率，如此更能讓各地方政府服氣接受。
目前國庫最沉重的負擔之一，就屬退休軍公教的福利。根據統計，退休軍公教人員十八％優惠存款，一年就要花掉八○一億元，年終慰問金一年也要二○二億元；加上公股銀行退休員工十三％優惠存款一年約三十九億元，總計一○四二億元。這筆支出不但贏過十八個縣市的年度歲出，更是部份縣市歲出的數倍、有些甚至超過十倍。
根據財部國庫署資料，二○一一年中央政府歲出及歲入差短六三一億元，若取消退休軍公教人員十八％優存及年終慰問金，把錢拿去彌補政府預算差短，不但可減輕地方財政負擔，也可縮小中央財政赤字。只要中央帶頭做，就可大幅減輕中央與地方的財政負擔，中央也不必煩惱直轄市反彈公債法的修法。
現今各縣市呈現極端、兩極化的發展，相較於其他縣市，正為公債法哭窮的直轄市已是處於雲端之上；而行政院在編列預算時要各部會仔細精算、撙節支出，卻不願對預算負擔最沉重的十八趴、退撫支出等揮大刀進行改革，要叫地方開源節流，力道就軟了一大半。
在退休軍公教的反彈下，馬政府對年終慰問金的改革躊躇不前，十八趴的改革更是遙不可及；但減輕財政負擔、縮小預算赤字規模，其實只要中央政府一個觀念、一個動作，就能迎刃而解，也才能做為地方政府的表率。
不過，國家財政困窘，開源節流的責任並不只在中央，當地方政府高分貝叫窮之際，有多少地方建設是虛擲公帑？每年爭相舉辦「燒錢式」的跨年晚會，更是不容助長的歪風，好大喜功的百里侯們，也該好好反躬自省一番。
