拜登上任後首度與習近平聯繫。示意圖。（圖右彭博、圖左美聯社，本報合成）

〔記者呂伊萱／台北報導〕美、中兩國元首於美東時間十日、農曆新年除夕首次通話。學者昨指出，美國總統拜登在外交政策談話後才與中國國家主席習近平通話，時間點耐人尋味，顯示美方對中國是「先定調才通話」。對於美國關切香港、新疆、台海和區域，學者認為這些內容是再次宣示，並不意外，美中關係已經產生結構性轉變，台美則有共同利益、支持台灣也是兩黨共識，因此不需特別憂慮台美關係會惡化或轉向。

沈有忠：美先定調才通話

拜登上任後，已經與加拿大、英國、法國、日本、南韓等多國元首通過電話，和被稱為「對手」的俄羅斯總統普廷在一月二十六日首次通話，同時達成延長新戰略武器裁減條約協議。拜登的首次外交政策談話則是於二月四日發表。根據白宮公布摘要，拜登對中國的經濟作為、鎮壓香港、在新疆侵犯人權，以及對包括台灣在內區域的專斷作為表達關切。

蘇紫雲：美中關係已回不去了

東海大學政治系教授沈有忠分析指出，拜登定調中國和俄羅斯都是競爭對手，但很早就和普廷通話，且通話有積極具體的結果，接著發表外交政策談話，意即拜登是先達成美俄協議、才發表美國外交政策主軸。拜登外交政策談話內容已包括提及中國脅迫行徑，對人權、智慧財產權和全球治理的攻擊等，之後才和習近平通話，也就是對中國是「先定調才通話」，時序差異耐人尋味。

對於拜登提及新疆、香港、台海和區域安全這些內容，沈有忠說，內容四平八穩，宣示基調較明顯，因有些具體政策或作法不見得會透過拜登發話，例如拜登上任後美軍艦首次穿越台海時，「也許不像過去大張旗鼓，但做就直接做。」沈認為，美國定調中國是競爭者，在這狀況下台美一定有共同利益，不需特別憂慮台美關係會惡化或轉向，還是會維持一定的合作。

國防安全研究院國防戰略與資源研究所長蘇紫雲則說，美中關係產生結構性轉變，已經回不去了，香港反送中運動和港版國安法更關閉中國民主唯一希望之窗，現在全世界都有所警覺，加上最近解放軍集結中緬邊境，顯然緬甸政變背後是北京慫恿，是中國擴張主義最新的訊號，更讓美國確認中國對區域安全造成的威脅。

挑明重人權 顯見對中政策強硬

蘇紫雲說，由此切入來看拜登和習近平通話，首先直接挑明民主黨重視的人權和自由問題，也提及對於中國在台灣和印太區域的施壓，強調白宮不會坐視不管；而從先前拜登內閣的國防、外交、情報、國土安全和財政等團隊組成，明顯可見對中國的強硬政策，這次通話則是「清楚定調」。

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