檢舉賣「中國偽農藥」賺5萬獎金 「檢舉達人」打官司要15萬敗訴
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林男檢舉李女違法販售中國製偽農藥「吡虫啉」,彰化縣政府發給5萬元獎金,林男打官司主張彰化縣政府應給他15萬元獎金,法院判決林男敗訴。(翻攝自淘寶)
〔記者張瑞楨/台中報導〕林姓男子向彰化縣政府檢舉李姓女賣家,於購物網站賣中國製造的偽農藥「吡虫啉」,彰化地檢署對李女提起公訴,但彰化地方法院僅判決「販售」部分有罪,「輸入」偽農藥部分無罪,彰化縣政府發給林男5萬元獎金,林男提起行政訴訟,主張應再發給他檢舉「輸入」偽農藥的獎金15萬元,但法官認為檢舉獎金是行政處分,而非民事契約,林男當時僅檢舉「販售」偽農藥,檢方雖對李女「輸入」偽農藥公訴,但法院判決無罪,判決林男敗訴。
判決書指出,賣農藥必須先向政府取得許可執照,林男於2021年7月,向彰化縣府農業處檢舉,李姓女子於蝦皮購物網站,違法販售中國製造的農藥「吡虫啉」(未經台灣政府許可,屬於偽農藥,通常用於防治害蟲),彰化縣政府移請彰化地方檢察署偵查起訴,但卻只有給林男5萬元檢舉獎金,扣除20%所得稅1萬元,實際發給4萬元,林男不服,向台中高等行政法院地方庭提起行政訴訟。
林男主張,彰化縣政府不得僅因他的檢舉函,僅列「販售」未明列「輸入」,而只有給他5萬元獎金,檢察官起訴李女,包括違反農藥管理法第47條的「製造、加工、分裝或輸偽農藥」,包含「販售」與「輸入」偽農藥,依修正前「檢舉或協助查緝禁用農藥偽農藥劣農藥獎勵辦法」,他聲明彰化縣政府應發給15萬元獎金。
彰化縣政府答辯說,林男檢舉內容為「網路販售偽農藥」,至於後續偵查李女有無輸入偽農藥,是刑事單位(檢警)的作為,並非林男查處,本案依上述獎勵辦法發給獎金5萬元,並無不妥,且獎勵辦法規定,是否發獎金與金額,屬於行政處分,不是民法契約,不是檢舉人提出檢舉,政府機關即承諾發給檢舉獎金,聲明林男之訴駁回。
法官認為,彰化縣政府發給獎金,是行政處分而非契約,林男主張發獎金是「承諾」,顯然是誤解,此說不足採信,另外,經遍觀全卷,並無李女自境外(中國)輸入偽農藥的證據,彰化地檢署的起訴書,也僅認為李女同時構成農藥管理法的輸入偽農藥罪嫌,但經彰化地方法院審理後,認此部分並無證據證明,而判決無罪,因此,只能認定李女構成販賣偽農藥罪。
法官強調,林男當時檢舉李女「販賣無機關核准登記字號及不實廣告農藥」,並未檢舉李女有「輸入」偽農藥行為,雖然檢察官於起訴書認定李女有輸入行為,但法院判決這部分無罪,林男主張彰化縣政府要再發給檢舉輸入偽農藥獎金15萬元,這個主張並無依據,判決林男敗訴,可上訴。