美人口走私報告 緬甸等8國被降級

〔編譯張沛元／綜合報導〕美國國務院六月卅日公布年度人口走私報告，包括緬甸在內的八國，被降至最差的三級，有遭美國制裁之虞。一般認為，儘管今年的報告不若去年般受到政治力干預，但仍有未盡之處，例如性產業猖獗的菲律賓與奴工情況依然嚴重的泰國，今年居然得以升級。

該報告檢視全球一百八十八個政府在打擊現代奴役上的努力，並依據其表現分為四個層級，其中完全達到美國的「人口販運被害人保護法」（ＴＶＰＡ）最低標準的是一級、未完全遵守ＴＶＰＡ但努力做到的是二級、二級但仍須特別檢視的是二級觀察名單，最差的是未達低標也未努力做到的三級。

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三級總共有廿多個國家，其中緬甸、烏茲別克、蘇丹、海地、土庫曼、吉布地、巴布亞紐幾內亞與蘇利南等八國，被從去年的二級觀察名單降至三級。一般認為，美方將緬甸降級的目的，在於促使翁山蘇姬領導的新政府，就人口走私問題採取行動，也凸顯美方對緬甸穆斯林受壓迫的關切。緬甸政府對此結果表示遺憾，期盼不至於損及美緬合作。

此外，香港被從去年的二級降至今年的二級觀察名單，香港特區政府已發表聲明表示無法接受。中國同樣被列為二級觀察名單，台灣則是一級。至於菲律賓則是從去年的二級升至一級，但報告中也提及當地的性走私仍是「一大問題」；泰國則憑藉司法改革與加強起訴，從去年的三級升至二級觀察名單。

人權團體「人權觀察」認為，美國將重要戰略盟友緬甸與烏茲別克降級，讓該報告重拾可信度。

美國國務卿凱瑞曾稱各國排名不受政治或其他因素影響，但路透去年八月公布的調查顯示，不少資深外交官對去年的報告不以為然，認為國務院的反人口走私小組，曾刻意幫多個美國戰略盟友國家的打擊人口走私表現加分。