「美中科技合作協定」8月底屆滿 華府內部爭辯是否續簽
美中對抗關係影響全球。示意圖。(路透)
〔編譯陳成良/綜合報導〕美國與中國之間有40多年歷史的「美中科技合作協議」,曾經促成兩國在科技領域的各項合作,但在美中關係陷入谷底之際,協議也將於8月底到期。據路透報導,美國政府內部對於是否續簽協議存在不同意見,相關爭議也牽涉到敏感的國安和經濟利益。
報導引述3名知情官員表示,「美中科技合作協議」是由美國國務院負責談判。在國務卿布林肯訪中之際,要與中方續簽協議、任其到期不續簽、或藉由重新談判協議內容,增加防範產業間諜的措施及要求數據對等交流,國務院內部存在不同意見。
這項科技協議是1979年美中建交時簽署,此後大約每5年更新一次,即將於今年8月27日到期。此協議向被譽為美中關係的穩定力量,雙方在大氣、農業科技,以及物理、化學等基礎領域合作,為學術和商業交流的繁榮奠定基礎。
然而,這些交流幫助中國成為科技和軍事強國,對於中國竊取美國科學與商業成果的擔憂也不斷升高。隨著協議即將到期,有關是否應續簽協議的質疑也逐漸浮現。
儘管美國主流觀點似乎支持續簽,這派人士認為協議若結束,將阻礙學術和商業合作,美國也將喪失對中國技術進步的珍貴洞察力。他們主張,無論中國是敵是友,美國都必須與中國合作,了解中國的實際情況。
但越來越多官員和議員認為,考慮美中之間的競爭,未來在科學和技術方面的合作意義不大。這些官員因事涉敏感而不願具名,美國眾議院「中國問題特別委員會」主席蓋拉格(Mike Gallagher)則主張,續簽協議「只會進一步傷害我們的研究與智慧財產權」、「政府必須終止這個過期的協議。」
多年來,美國企業對中國政府要求技術轉讓的政策一直相當不滿,專家也不斷針對中國政府支持的產業間諜行徑提出警告,這些間諜竊取的範圍包山包海,從孟山都(Monsanto)基改作物種子,到美國航太總署(NASA)太空船的設計資料。
中國駐華盛頓大使館表示,中國官員1年前曾與美國接洽討論該協議,並稱該協議構成40年「富有成效」的合作基礎。使館發言人劉鵬宇說,「據我們所知,美方目前仍對協議的續簽進行內部評估」。他並補充說,雙方可考慮對原協議進行調整。
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