聯大2758決議遭中國扭曲 葛來儀籲美更有效反制
〔中央社〕華府智庫專家葛來儀今天發表報告指出,北京長年扭曲聯大2758號決議,散播決議認定台灣是中國一部分的謬論。她呼籲,美方應更有效予以反制,包括聯合理念相近國家挑戰中方說法。
「德國馬歇爾基金會」(GMF)亞洲計畫主任葛來儀(Bonnie Glaser)今天與「大西洋理事會」(Atlantic Council)研究員莊宛樺(Jessica Drun)共同發表報告,檢視中國如何扭曲聯合國大會1971年通過的第2758號決議,限制台灣參與聯合國。
兩人在報告中指出,中國試圖將2758決議重新詮釋成是以中方「一中原則」為基礎,散播聯合國會員國透過該決議,認定台灣是中國一部分的謬論。
報告表示,決議通過當時,北京就知道內容未含「台灣結論」;時任中國國務院總理周恩來曾說,若2758決議通過,「台灣地位仍尚未有定論」。但隨著台灣民主化,中國在90年代至2000年初加強作為,試圖改寫台灣在聯合國地位,努力將一中原則「國際化」,並將其與2758決議綁在一起。
為進一步在聯合國內把中國對台立場「制度化與正常化」,報告說,北京與聯合國機構簽署秘密協議,限制台灣參與,例如中國與世界衛生組織(WHO)2005年簽訂的合作備忘錄(MOU),並安插中國籍人士在聯合國機構各層級任職。
不只如此,報告指出,中國也在聯合國內強推中方認可的台灣稱謂,例如針對未在官方網站或手冊把台灣列成中國一部分的NGO或公民團體,拒絕給予聯合國認證資格。
報告強調,中國在聯合國限制台灣的行徑,對國際治理造成廣泛影響,因為這顯示單ㄧ會員國的國家利益,比國際社會的整體利益還重要,台灣在COVID-19(2019冠狀病毒疾病)疫情期間遭排除在全球衛生辯論外就是例證。
報告建議,美國應擬定策略,更有效地反制中國試圖重新定義2758決議、透過施壓讓台灣不得參與聯合國的作為。報告舉例,美方應投入重大外交努力,集結一群願意挑戰中方對2758決議詮釋的理念相近國家,也應透過遊說,避免中國籍人士在聯合國擔任要職。
此外,報告呼籲美方,應公開強調美國「一中政策」與中國「一中原則」的差異性。美國官員應清楚表明美國認知(acknowledge)北京所稱「台灣是中國一部分」的立場,但並未接受(accept)中國宣稱對台灣擁有主權。(編輯:楊昭彥)1110325
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