中國加強管控海外NGO 管理法草案三審中

〔即時新聞／綜合報導〕中國人大常委會本週可能對《境外非政府組織（NGO）管理法》草案進行表決。

《BBC中文網》報導，此草案正在全國人大常委會進行三審，針對二審稿放寬部分限制，但強化資金監管及違反國家安全時的規定。根據目前的草案，海外NGO如果被中國公安部門列入黑名單，將不得在中國設立代表機構或活動。

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加強方面，嚴格監管境外NGO在中國境內的資金流動，公安機關有權約談境外NGO代表機構的首席代表以及其他負責人。對有顛複國家政權、分裂國家等違法犯罪情形的境外NGO，中國當局「可以將其列入不受歡迎的名單，不得在中國境內再設立代表機構或者開展臨時活動」。

放寬方面，對於明確受管理的境外NGO，包括基金會、社會團體、智庫，刪除其代表機構數量限制及駐在期限的硬性規定，臨時活動申請許可改為活動15天前備案。但學校、醫院、自然科學和工程技術等學術研究機構與中國國內相當機構交流合作，可不受此法規範，而是按照國家有關規定辦理。

未來境外NGO在中國活動，只能採取「設立代表機構」和「臨時活動」兩種形式。至於目前境外NGO已登記設立的少量基金會和社會服務機構則予以保留。

多個海外政府和民間團體批評這份草案，稱其法律條文過於模糊，嚴厲限制社會環保宣傳組織、商業組織、學術團體的工作。

目前在中國長期活動的境外非政府組織有1000個左右，再加上短期合作的組織數量，總數可能已達7000個左右。