再次坐實第四審？在監投票遭駁拚釋憲 大法官光速受理12/8開會

〔記者吳政峰／台北報導〕台北監獄一名林姓受刑人，興訟要求在監所內設置投開票所，並聲請假處分，一審獲台北高等行政法院認可，裁准假處分；二審最高行政法院則認為，人民並無請求在何處設置投票所的權利，上月16日改裁敗訴。林男聲請釋憲，憲法法庭罕見插隊審理，並火速定8日開說明會，舉止異常，被不少法官評為「坐實第四審」。

大法官上次光速受理的定暫時狀態假處分案，是去年的台母義父跨國爭女案，當時受理後，立刻做成暫時停止執行移交女兒的裁定，引發法界一片譁然，批評大法官公然介入普通法院職權，進行實質審查，儼然成為第四審，而後憲法法庭的實體判決，也真的宣告最高法院的裁判違憲，發回更審。

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而今林姓受刑人向憲法法庭聲請裁判憲法審查及暫時處分，大法官再度光速插隊受理，還臨時決定於12月8日下午舉辦說明會，至於說明會的舉辦方式大法官也搞不清楚，須待下星期開會討論後才能確定。

憲法法庭此舉又引發不少法官批評，直言大法官再次坐實「第四審」的質疑，並酸大法官只是把最高行政法院當成過客，最終目標就是想要以「人權守護者」之姿現身，自己審查在監投票案，並不在意基層法官的見解與努力。

而本案的光速程序與上次台母義父案雷同，再加上修法後，只要有過半的大法官同意，就可通過門檻，故不少法官研判，憲法法庭傾向准許林姓受刑人假處分的機率不低。

林姓受刑人2019年12月把戶籍遷入桃園市龜山區宏德新村2號，也就是台北監獄，至明年總統大選（2024年1月13日投票日）為止，將在獄中待超過4年，期間均未投票過，他興訟主張有權參與投票，要求北監應在明年1月13日前設置投開票所讓他投票，並聲請在本案判決確定前定暫時狀態假處分，讓北監先設投票所。

台北高等行法院指出，受刑人雖在監執行，仍享有投票權，10月裁定在本案訴訟確定前，北監應設置投票所供林男行使投票權。桃委會不服提起抗告。

最高行政法院表示，經合議庭調查，尚無法得出人民在現行公職人員選舉罷免法、總統副總統選舉罷免法所定投、開票制度下，有請求選務機關於林男戶籍所在地、也就是北監內設置投票所的請求權。

最高行政法院說明，經綜合衡量比較，如暫時准許林男定暫時狀態處分的聲請，對影響選舉結果公益所造成的重大損害，遠甚於未准的個人損害，因此，林男聲請定暫時狀態假處分，不符合行政訴訟法第298條第2項所定的要件，11月16日廢棄原裁定確定。