臉書「安珀警報」防誘拐機制失靈 立委、民團籲警方檢討
涉嫌誘拐14歲高雄少女的嫌犯羅育祥落網。(記者黃佳琳攝)
〔記者黃欣柏/台北報導〕高雄近日驚傳14歲少女遭人誘拐事件,雖然全案已平安落幕,但兒童福利聯盟與時代力量立委王婉諭今共同召開記者會指出,目前網路誘拐手法不斷翻新,警政署與臉書合作推出的「安珀警報」通報機制卻因條件過嚴而無法啟動,而失蹤兒少資料管理中心也有量能不足問題,呼籲相關單位儘速檢討修正。
兒福聯盟政策中心主任李宏文在會中指出,警政署從2016年起與臉書合作推出「安珀警報」機制,對於兒少誘拐或綁架事件,可發動社群媒體力量進行協尋,然而這個「安珀警報」僅有「未滿18歲之兒少擄人勒贖」、「未滿7歲者失聯24小時仍未尋獲,且疑涉刑事案件」的狀況適用,且還需要先經當事人或其法定代理人同意,啟動要件太過嚴格。
李宏文解釋,根據警政署統計,近3年來未滿18歲離家出走的人數合計共1萬2498人,等於每年平均有4000人左右離家,而近3年的擄人勒贖案件合計僅有14件,警政署把「勒贖」設為啟動「安珀警報」的要件,使得「安珀警報」變得毫無用武之地。。
李宏文說,目前全球有18個國家與臉書合作設置「安珀警報」,以這次高雄少女的事件為例,在其他國家應該是可以啟動警報的,但因為該案並沒有出現勒贖情形,所以我方的「安珀警報」無法啟動,呼籲警政署應把要件改為「兒少遭到誘拐」,讓更多孩子可以透過此機制獲救。
李宏文也提到,近10年離家兒少首次離家的年齡平均為14.5歲,且有高達47.9%是在國中階段,而這些孩子投靠的對象有高達3成是網友,而且收留者有35%是成年人,讓這些離家孩子可能遭受到性侵、性剝削,甚至淪於販運毒品的車手等。
此外,李宏文指出,衛福部雖與兒福聯盟合作設置了失蹤兒少資料管理中心,用以輔導、追蹤這些曾經失蹤的兒少,但因為沒有法源依據,使得該中心每年只有100多萬預算,公部門也經常不願提供資料,呼籲政府應將其法制化,讓該中心不再是個「黑機關」。
iWIN網路內容防護機構執行秘書劉昱均另指出,網友提供的資訊常能成為警方破案重要線索,建議警方可以建立相關通報管道,讓民眾可以私下提供線索,也避免重大線索因為公開而失效。
對於相關建議,刑事局研究員林標油表示,當初是因為臉書擔心「安珀警報」的範圍太大會造成「狼來了」效應,但這幾年觀察下來,確實可以再跟臉書討論放寬要件,給予孩子更多保障;衛福部保護服務司代理司長郭彩榕表示,由於失蹤兒少的協尋是由警政署負責,因此失蹤兒少資料管理中心是否法制化,尊重警政署的意見。
王婉諭在會中表示,未來她將提出「兒童及少年福利與權益保障法修正草案」,推動失蹤兒少資料管理中心的法制化,同時也會要求警政署研議修正「安珀警報」的通報要件,解決現行兒少協尋工作推展的困難。
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