讓領隊帶團消費可抽佣挨罰1500萬 台酒興訟獲判免罰
台酒規定,領隊、導遊帶人前往機場免稅店消費台酒旗菸酒就可抽佣;有業者將此訊息貼上網,導致台酒挨罰1500萬元;台酒不服提告。台北高等行政法院認為,該活動未吸引或促進消費者購買意願或行動,判決撤銷原處分。圖為台北高等行政法院外觀。(資料照)
〔記者溫于德/台北報導〕台灣菸酒公司5年前推出活動,規定若有領隊、導遊帶人前往機場免稅店購買台酒旗下菸與酒,就可抽佣。有旅遊業者將此一訊息貼上網後,台酒遭檢舉違反菸害防制法規定;北市府衛生局事後開罰台酒1500萬元;台酒不服提告抗罰。台北高等行政法院認為,該項活動並非吸引或促進消費者產生購買意願與行動,判決撤銷原處分,可上訴。
2014年9月15日,台酒自行訂定「台灣菸酒股份有限公司免稅商店出入境購買免稅菸酒佣金回饋活動要點」,規定帶團入境的領隊、導遊帶遊客前往免稅店買台酒旗下菸與酒,可抽佣金。
台酒後來發文給旅遊業公會,轉知旅行社此一福利,事後卻被民眾向國民健康署檢舉,經移請北市衛生局調查後,認為台酒以通知方式宣傳促銷、以折扣方式銷售菸品,違反菸害防制法,裁罰1500萬元。
台酒不服提告主張,該活動要點無法構成「促銷菸品」或「菸品廣告」,只是常見商業習慣,盼透過提高「來客量」,提升店面利潤,並非促銷特定商品家,若依衛生局見解,所有販賣免稅菸品商家恐均違法。
台酒也說,活動地點是在國際機場免稅店,機場管制會使一般消費者無法自由出入,並未把訊息散佈給不特定人,況且,活動要點並未包括菸品品項、價格等,而發放的佣金是給旅遊從業人員,消費者無法獲得任何優惠,即便旅遊從業人員自行購買菸酒,也無法抽佣。
合議庭認為,該活動僅適用免稅店,且受文者是旅遊業公會,屬特定消費者,加上一般消費者依規定僅能在出入境時購買免稅品,另依通念,消費者是「順便」購買,不會特別入出國買菸品。
合議庭也依關務署規定認定,每位旅客具法定免稅額度,無法大量購買菸品,消費者不會因網路訊息而增加前往免稅店買菸意願,因此,衛生局認為台酒達到吸引目的,屬促銷廣告,尚嫌速斷,判決撤銷原處分。
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