財政緊縮 不再「錦上添花」

記者羅添斌／特稿

總統府今年起不再自行致贈百歲以上人瑞重陽禮品，而是改與衛福部聯名致贈，這項作法的調整，除了基於財政緊縮的考量之外，行政部門去除「錦上添花」思考，將國家資源做更好的運用，相信才是最為務實的作法。

敬老事宜本來就不是總統府的法定業務之一，重陽敬老致贈禮品過去長期是由內政部（目前為衛福部）、省府及縣市政府辦理，直到一九九八年由敬老協會代表致函當時總統李登輝，建議以總統名義寄贈全國百歲以上人瑞生日卡，以示關懷德意，總統府對這項議題才開始進行思考及規劃。

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在總統府幕僚建議下，總統府決定從一九九九年重陽節開始，以總統名義致贈百歲以上人瑞「敬老狀」，二○○二年，陳水扁總統任內又加碼，加贈百歲人瑞敬老禮品，亦即總統府每年在重陽節前夕，致贈百歲人瑞敬老狀及敬老禮品的作法，至今已有十五年之久。

不過，對於敬老禮品是要以禮品型式呈現，還是要用禮金（或郵政禮券）來處理，前總統馬英九時代則有過一番波折。曾在馬政府擔任要職的前官員回憶說，二○○九年因為發生莫拉克風災，中南部災情慘重，總統府決定在重陽節時為家有人瑞的受災戶送暖，除援例致贈敬老狀及禮品外，還額外致贈敬老郵政禮券六千元。

他還回憶說，府內高層在二○一○年又要求幕僚單位研議，是否改以敬老禮金或郵政禮券方式來取代敬老禮品。在這個思考下，二○一○至二○一二年期間，總統府的重陽敬老作法，就改為致贈敬老狀及三千二百元的郵政禮券。但致贈重陽敬老禮金的方式維持不了多久，立法院在二○一三年以敬老事宜非總統府法定業務為由，建請總統府應以致贈敬老禮品為宜，總統府對此表示尊重，也回歸為致贈敬老狀與禮品的作法。

蔡英文總統上台後，立法院在審查總統府預算時，要求府方必須考量當前國家財政緊縮的問題，對百歲人瑞致贈重陽敬老狀及禮品議題，要提出替代方案以節省經費，或是評估直接取消的可行性，總統府在日前決定改與衛福部聯名致贈敬老禮品，今年度起不再自行致贈。