共軍將台海「內海化」！學者：恐藉「戰備警巡」突破24海里

〔記者陳鈺馥／台北報導〕政大國關中心今（18）日舉辦「解析蔡英文總統與馬英九前總統出訪的後續影響」座談會，國防大學中共軍事事務研究所教授馬振坤強調，這次環台軍演是共軍自去年8月否定海峽中線「建立新常態化」後，進一步把台海「內海化」，中共未來對台軍事威嚇行動，若要進一步升級，可能會藉「環台戰備警巡」名義突破24海里，來否定我國主張的24海里鄰接區，甚至逼近12海里領海。

馬振坤表示，這次的環台戰備警巡和聯合演習，並沒有劃設圍台的演習區域，也沒有劃設禁航區，這顯示共軍刻意把台灣海峽的定位，實質上給內海化，並將共軍防線前推到台灣東部的太平洋海域，從這個角度來看，中共未來對台灣軍事的遏制，在台灣海峽就不會再劃設特定演習區域，而是採取常態性、無預警的戰備警巡，全方位壓縮台灣的海空域防衛縱深。

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馬振坤指出，中共從去年八月至今對台兩次軍演，事實上，中共片面以武力改變台海現狀，去年八月圍台軍演，共軍片面否定海峽中線，派遣大量機艦越過海峽中線建立新常態。這次環台軍演，共軍用戰巡名義派遣機艦對台灣全域施壓，進一步把台海內海化，這是共軍以武力改變的兩件事，無論政治上紛擾如何，必須譴責中共以武力片面改變現狀。

馬振坤進一步分析，台灣民眾對這次中共軍演感覺沒有去年那麼強烈，乃因沒有發射導彈，但這次是環台戰備警巡，也就是隨時可以轉換成「實戰」，戰備警巡的意思是所有共機和共艦都是實兵實彈，操演部隊是隨時可由演轉戰。

馬振坤指出，軍演一定會有基本想定，中共應該類似台灣出現明確違反「反分裂國家法」第八條的事實，中共中央授權中央軍委會以軍事制止台獨分裂勢力，確保國家主權及領土完整，這是中共軍演的基本演習想定，在此想定下，中國人民解放軍聯合參謀部來擬定作戰計畫，然後實施這次的環台戰備警巡和聯合利劍演習，所以是用實兵實彈，對台進行戰術層級的實兵演練，性質已類似國軍漢光演習第二階段的實兵驗證。

「這次軍演對台灣是高度威脅，威脅是高於去年8月的軍演！」馬振坤提醒，共軍這次實戰戰術的部署，反艦彈道飛彈首度出現在對台軍演中，不管是海空軍部隊或火箭軍部隊、遠槍火部隊，在第一天都進入真實作戰中的域定戰術位置，甚至進入戰術位置後就進行轉移，並迅速進行發射陣地。

據分析，這代表共軍根據實戰需求去演練，因為不轉換就會被國軍遠程火力摧毀，尤其，中共官媒公開說共軍對海上目標進行追瞄，這是要用反艦彈道飛彈要來打海上目標，這對我海軍水面作戰艦的威脅層級非常高。

馬振坤談及，這次軍演亦針對美國，山東艦赴太平洋與其他艦隊會合後再舉行聯合操演，共軍反艦作戰已經具備基本的嚇阻能力，這是一九九五年共軍還不具備的，但不表示美軍就居於劣勢，共軍經過三十年，已非昔日吳下阿蒙。

馬振坤說，台海情勢在這次圍台軍演後，未來兩岸再有事端，共軍不會再劃設禁航區，而會用戰巡機艦名義來壓縮台灣防禦。因為用戰巡名義可以不影響台海的國際航運，可降低國際社會對軍演的反感。

他強調，中共未來對台軍事威嚇行動如果要進一步升級，中共是否藉環台戰備警巡的名義突破24海里，來否定我國主張的24海里鄰接區，甚至逼近12海里，任何政黨執政都必須面對中國威脅，希望外界對於國軍的備戰予以肯定支持，「軍人不能講避戰的」，只有備戰才能避免戰爭。