民團籲蔡總統禮讓大法官提名權 建立歷史定位
台灣陪審團協會等團體今與在野黨立委共同舉行記者會,呼籲總統蔡英文應思考禮讓大法官提名權。(記者謝君臨攝)
〔記者謝君臨/台北報導〕現任15名大法官中,有4名將於9月任期屆滿,總統蔡英文已核定成立提名審薦小組,由副總統賴清德擔任召集人。台灣陪審團協會等團體今(9)日舉行記者會,指前總統馬英九打亂大法官任期交錯制度,又刪除繼任制,造成同一位總統須提名15位大法官的尷尬情況,對於憲政體制及人權保護有所疑慮,呼籲蔡總統應思考禮讓提名權,建立其歷史定位。
總統府發言人林聿禪7日表示,2015年10月1日就任的4位大法官黃虹霞、吳陳鐶、蔡明誠、林俊益,均於9月30日任期屆滿。審薦小組將協助總統提名4位大法官人選,咨請立法院同意。對此,陪審團協會理事長鄭文龍表示,若加上將提名的4位大法官,會發現15位大法官均由蔡總統提命後任命。
鄭文龍指出,大法官職司守護自由憲政及民主人權,負責處理違憲審查及正副總統彈劾案,需處理高度政治性案件;1997年修憲時制定交錯任期制度,是為避免提名權集中於同一位總統;而今在馬英九打亂制度下,民團提出四大訴求。
鄭文龍說,首先是啟動制憲或修憲程序,重新制定大法官任期制度,載明任期為4年及8年交錯,並成立法定獨立提名委員會,避免再度出現同一位總統握有15位大法官提名權的情況。其次,建立多元禮讓提名權,在尚未修憲的情形下,建議總統可將3名大法官的提名權,分別禮讓給副總統、立法院長及在野黨;也應該成立一中立、獨立的提名機關進行運作。
鄭文龍表示,第三,制憲或修憲改革提名程序,可參考各國的多元模式,包括:設立提名委員會或與專業人士協商後任名;與行政、立法、司法三權其中一個或多個部門達成共識後任命;執政黨與反對黨達成共識後任命;以及由執政黨或行政部門任命。最後,大法官人選應有多元性,尤其應列入具民意基礎者。
國民黨立委林思銘指出,大法官若全都由同一位總統提名,將造成一個現象,可能向提名他的總統權力靠攏,無法達到制衡的效果。他也提及,功過歷史自有定論,各政黨不要再糾結誰造成這樣的結果,請執政黨儘速將大法官任期回到兩組交錯制,否則大法官恐將無法做出超然獨立的解釋。
民眾黨立委張其祿表示,大法官任期交錯制遭破壞,造成問題,事實上有違憲之虞,既然已經知道有這個問題,是否還要繼續錯下去。他呼籲蔡總統,有這樣的歷史機遇,應創造憲政慣例,或可參考陪審團協會所提出的解決方案。
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