若竹竹合併升格 柯建銘：財政規模增800到千億

〔記者楊淳卉／台北報導〕針對新竹縣市合併升格議題，立法院民進黨團總召柯建銘今指出，若新竹縣、市合併升格，財政規模將增加800到千億元，新竹縣市會永遠改變，不要抹黑是新竹市長林智堅為了自己出路、民進黨政治算計。

台灣客社今於台北市NGO會館舉辦「竹竹合併座談會」，邀請柯建銘、前新竹縣長林光華、時力立委邱顯智、前民進黨立委吳宜臻與談。

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柯建銘指出，竹竹合併議題是9月5日自由時報專訪林智堅，林智堅對新竹未來有想法，提到新竹縣市應合併，這是倡議。很妙的是，新竹縣長楊文科竟然回應，「合併沒有用，要合併升格才有用」，點出來應修「地制法」第4條，才開始有論述。不要抹黑林智堅是為自己的出路、民進黨充滿政治計算。

柯建銘也指出，若新竹縣、市合併升格，財政規模會增加800到千億元，新竹縣市會永遠改變。他認為，該合併升格就合併升格，「但有人說這樣不行，要國土規劃、區域計畫、地制法、財劃法，什麼都來」，不過，「財劃法」20幾年沒辦法修，哪有那麼簡單？合併升格僅涉及「地制法」，要搞到修「財劃法」，說十年絕對不會成。

對有人提出「全國縣市一律改為二級政府」主張，柯建銘直言，修「地制法」將成三級政府改成二級政府，「請問國民黨執政縣市誰敢？」不只衝擊地方「柱仔跤」，地方的鄉鎮市代表也都不用選。他也說，民進黨2016年蔡英文執政內部曾有討論，沒有這麼簡單，要看政治能量夠不夠，但議題一直來。

至於若修法，何時能進行？是否趕得上2022縣市長選舉？柯建銘指出，現在國民黨有很多方式阻擋城市進步，對修法是有想法，但要讓民意出來，才能水道渠陳。

邱顯智指出，六都資源較多，中央統籌分配款高到不成比例，導致「一個台灣、兩個世界」，若只談竹竹合併，不把苗栗加進來，從台北到台中變成只有苗栗一個非六都的縣市，苗栗更被邊緣化。

邱顯智認為，不能為竹竹合併，說只要修「地制法」第4條，把直轄市人口門檻規定125萬人改成100萬人就好，若為一縣一市修法，後果會馬上顯現。例如，彰化縣人口早就符合現行直轄市規範，若彰化縣也要申請，不能說不要，雲嘉嘉人口數也滿足資格，屆時，可能變成直轄市的都、比非直轄市的縣還要多，加深一個台灣兩個世界狀況。

邱顯智說，現在是很大契機，要把握歷史機運，做通盤考量，為下個台灣百年奠定基礎，而不是因一縣、一市考量。他認為解決方式，包括要廢除直轄市與非直轄市的區分，並通盤處理「財政收支劃分法」。