還有多少李義祥? 時力黨團提採購法修法設「三振條款」
時代力量立委王婉諭(左起)、邱顯智及陳椒華等人,今在立法院舉行「還有多少李義祥們?強化採購肅貪法治,立即修法別再拖延」記者會。(記者叢昌瑾攝)
〔記者吳書緯/台北報導〕台鐵太魯閣號事故造成嚴重傷亡,立法院時代力量黨團今指出,事故凸顯政府採購法及貪汙治罪條例等法規範,有諸多需強化的部分,因此提出「政府採購法」修正草案,設置「三振條款」,若廠商因違法導致禁止投標次數達三次,永久禁止參與政府採購投標;針對廠商違約處罰除沒收押標金外,科以五倍以下懲罰性的賠償,以及防賄條款等。
立院時力黨團今召開「還有多少李義祥們?強化採購肅貪法治,立即修法別再拖延」記者會;時力立委王婉諭表示,公共工程不肖廠商違法的情況一直存在,提出「政府採購法」修正草案,是針對目前政府採購法對不肖廠商的處罰、追償與禁止參與採購等相關規範過輕,且存在規範不全的漏洞。
王婉諭指出,修正草案分為三個重點,針對廠商違約的處罰除了沒收本來的押標金之外,並不足以懲戒現行狀況,另科以五倍以下懲罰性的賠償,且要求公司負責人負連帶的清償責任;其次為「防賄條款」,如果涉及賄絡的要求、期約、收受不正當利益而取得標案的話,將禁止廠商參與投標期間從目前的最長3年大幅提升為20年。
王婉諭說,「三振條款」的設計,則是將因違法導致禁止投標的次數達三次以上的廠商,永久禁止該廠商參與政府採購投標,才可以有效追懲不肖廠商,時力黨團認為須從投標階段就做嚴格把關,才有可能掌握政府公共工程的品質,且避免賄賂得標等情況一再發生。
時力立委陳椒華指出,從翁茂鍾案與太魯閣案,反映不法關說與不法餽贈現象一再發生,時力已提出修法,針對公務員進行與職務行為具有原因關係的賄賂,增設「不法饋贈罪」,就公務員收取賄賂而濫用其影響力進行關說,增設「不法關說罪」,並呼籲行政院亦盡速提出對案。
此外,時力黨團總召邱顯智表示,太魯閣號事故造成重大傷亡,歸咎一部分的原因也是我國營造業的工安管理,出了很大的問題,「法立在那邊,但是有無落實?」
邱顯智說,監察院的調查報告曾揭露,營建署內依「營造業法」負責營造業管理業務的人員只有5人,而違反該法第28條不得兼任工地主任的規定,10年也僅裁處4件,等同告訴營造業者,營建署就是沒有要落實執行「營造業法」。
邱顯智提到,工地主任公會從2013年就不斷向營建署要求串聯系統資料,杜絕營造業負責人擔任其他營造業工程工地主任的弊端,質疑營建署竟然9年來都做不到,因此認為營建署應盤點人力需求與執行量能,盡速建立勾稽查和系統並落實相關規範,並對「營造業法」中充滿各「警告」的放水罰則提出修法。
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