礦業法修法保守 綠委轟:借屍還魂
立法委員高志鵬(記者黃佩君攝)
〔記者黃佩君/台北報導〕礦業法修法列入立院臨時會議程,今進行審議,但因經濟部版本太過保守,罕見未有委員願意擔任提案,導致行政單位版本「從缺」,僅有委員提案8版本審議怪現象。民進黨立委高志鵬表示,經濟部版修法是「為德不卒、借屍還魂」,不能說是毫無進步,但仍太保守,雖礦業用地需重做環評,但亞泥仍不需重做原民諮商同意權,批評「前局長的幽靈,仍在礦務局飄蕩著」。
因導演齊柏林意外身亡,引發台灣社會對礦業法保守憤怒,立院經委會火速將礦業法排入臨時會會期,但行政單位版本卻罕見「從缺」,僅有朝野立委提案的8版本進入審議,包括民進黨立委林淑芬、高志鵬等24人,以及蕭美琴、Kolas Yotaka等23人提出版本。
民進黨立委指出,目前僅有經濟部版本,尚未有行政院版,經濟部原先希望透過由民進黨委員提案,將經濟部版本列入審議,但因經濟部版本實在太保守,竟無綠營委員願意提案,導致行政單位版本從缺。
高志鵬表示,經濟部版本若說沒有進步也不公平,但仍過於保守,這樣修正實在是「為德不卒、借屍還魂」,他感覺「前局長的幽靈,還是在礦務局飄蕩著」。
高志鵬也說,經濟部版本雖然納入未做環評者,一定面積以上其礦業用地需重做環評,但討論最多的原住民知情同意權卻沒有多大改變。例如亞泥礦權已核准展延,是否仍不需另外行使原住民諮商同意權?
經濟部次長楊偉甫表示,由於原住民知情同意權母法是原民法,但由於母法沒有很明確,若礦業法中也納入知情同意權,未來可能會產生不同的規定。
高志鵬則批評,亞泥至少已經延展20年,如果照經濟部規定,當地所有部落的族人是沒有機會來參與諮商同意權的?他批評「是不是讓原住民同胞說我們又在騙?有辦法交代嗎?」並強調希望「不要陷蔡總統於不義」。
民進黨立委管碧玲也表示,國民黨立委孔文吉認為一定要有行政院版本才能審議,但對礦業法修法,社會及民意有很強烈的需求,若行政單位沒有辦法應對,由立院來修法絕對是合理的。
而經濟部今提出報告,表示水泥業外銷減到15%目標,須到2030年才能達到,民進黨立委黃偉哲則表示該報告「看起來像水泥業說帖」,強調礦務局不一定需要禁止或管制,但應該對合理的開採程序及行政作為有更多著墨。
而時代力量立委徐永明則重申礦務局仍有產、官、學在鑛業協會一體的問題,強調「(前礦務局長)朱明昭走了,但是結構有改變嗎?」,認為亞泥鬧這麼大,對台灣社會是「幸或不幸」,但目前民眾對修正的期待很高,民氣可用,「經濟部應該要硬起來,不要只讓礦務局去處理這個事情,應該要積極介入。」
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