農田水利署10/1掛牌 編153億建設／首任署長蔡昇甫：10年內全國耕地納入灌區、保障良好水質

〔記者簡惠茹／台北報導〕近百年歷史的農田水利會，十月一日起將正式改制公務機關，十七個水利會改為管理處，由農田水利署統轄。首任農水署署長蔡昇甫接受專訪強調，首年編列一五三億元預算建設維護水利設施，以往財力較弱水利會將增加補助改善。至於迄今納入水利會灌區的農地僅約卅一萬公頃，改制後目標十年內將全國六十八萬公頃耕作農地全部納入。

日治時期的水利會也曾官派首長，後來改為選舉制，國民黨執政曾想改成公務機關，但沒推動完成。直到去年修法完成，今年十月起改制農田水利署。

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17個水利會改為管理處

目前農田水利會總資產有土地約二．三萬公頃、現金約七七九億，員工總計二八二三人。過去水利會常被詬病的就是財務不透明、跟選舉綁樁、派系勾結等問題，加上灌區內才能享有灌溉、農水路建設等服務，造成農民用水不公平，及缺乏公權力可取締污水等問題。

蔡昇甫表示，農水署有兩大任務，第一是有限的水資源下，透過更好的營運嘉惠更多農民，規劃十年內將所有耕作農地都納入灌區、適地適灌。第二是要執行公權力保障良好水質，才能讓農作物好好生長，確保食安。過去灌溉溝渠發生水污染都要回歸地方縣市裁罰，未來農水署可直接開罰制止，維護水源更有效率。

專款專用於農民 財務透明

對於水利會資產爭議，以及是否能改善水利會過去被認為與選舉掛勾的問題，蔡昇甫強調，水利會資產過去或現在都是用來服務農民，未來只是管理人變成政府，仍會專款專用於農民，所以沒有強佔農民財產問題，但會更公開透明且可受監督。

水利會改制後，原資產將設立農田水利事業作業基金，原十七個水利會資產設十七個分基金。各水利會改為管理處，嘉南管理處明年編列支出預算仍有廿六．四億，雲林則有十八．六億，台中為十八．四億，桃園十四．六億。

農水署第一年預算編列一五三億元，其中農田水利設施維護管理經費廿億，農業灌溉用水管理七十億，水利設施更新則再編廿九億。

財力較弱水利會將增加補助

蔡昇甫並強調，過去農委會每年以公務預算補助農田水利會約五十億元，明年依舊會有五十億預算用於水利灌溉建設；但改制前按灌區面積分配補助款，所以會有「窮者更窮」的問題，未來改依實際需求做分配，包括花蓮、台東和屏東等，都將挹注更多經費協助。