簽署「一中承諾書」未開罰 教部：大學對法規認知偏差

〔記者林曉雲／台北報導〕國內公私立大學數年前被踢爆為招收中國留學生及研修生，應中方要求私下簽署「一中承諾書」等政治聲明，教育部清查出72校有簽一中承諾書，但最後僅糾正、未開罰。教育部今晚說明，大學當時對法規認知有偏差，教育部因此僅先發函糾正，後也要求學校在簽署前1個月報部審查，教育部均會同陸委會共同嚴查，以確保未有違反兩岸關係條例等之虞。

教育部表示，106年3月發函調查發現，國內有72所大專院校簽署承諾書及聲明書，為中方未報核書面文件，非兩岸交流必要條件，且內容限制講學空間，影響學術自由，已違背兩岸人民關係條例立法精神，但當時考量學校出具相關書面文件係多年來的普遍現象，顯示對法規認知及解讀有所偏差，故教育部於106年3月20日先發函糾正，並告知之後若有違反規定者，將依兩岸條例第90條之2規定進行裁罰。

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教育部表示，雖尊重兩岸教育交流，但須確保學術自由及兩岸平等互惠交流，並且不能違背兩岸人民關係條例立法精神，自106年3月通函之後，如有大學校院未依兩岸條例第33-3條報部卻擅自簽署兩岸校際合作書約，教育部主動查處，並依兩岸條例第90-2條規定予以裁罰 1萬元以上、50萬元以下罰鍰。

教育部表示，已於106年3月21日通函各大學校院，重申兩岸校際交流應依兩岸人民關係條例第33條之3規定辦理，校際簽署之書約應於簽約前1個月報教育部審查。自通函後如有承諾書等相關文件，皆視為協議之附件，亦需依程序報部審查。

教育部說明，自106年後，教育部依兩岸條例規定及通函意旨，針對大學校院所報兩岸校際合作書約，均偕同陸委會等相關部會共同嚴予審查，以符合兩岸法規及政策方向；如書約涉有違反法令或不當政治性意涵等情事，教育部均不予同意。