全國首例用水認定居住事實 議員批北市府搶錢

〔記者鍾泓良／台北報導〕北市府今年初首次透過調查用水度數認定自用住宅稅居住事實，認定約1萬3千多戶須改課徵非自用住宅稅。但國民黨議員王欣儀今天於財建部門質詢時表示，上月民眾陸續收到市府來函，要改課非自用房屋稅，認為過程太草率，且未讓民眾陳述理由即逕為認定，要求稅捐處必須依法徵稅。但財政局態度踩得硬，表示民眾如果有提出異議，市府都會從寬認定居住事實。

北市府2月宣布，將透過水電資料調查全市適用自用住宅稅1.2％的房屋，若發現幾乎閒置，那麼今年5月將會改課非自用住宅稅2.4％或3.6％。財政局長陳志銘3月時也表示，如果民眾5月收到稅單認為不合理，可以向財政局申訴，財政局將會派人到場稽查。

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但王欣儀今天質詢時說，她接獲個案，如呂先生，因為沒有錢裝修廁所、衛浴，加上平日在桃園上班，為了省錢而留宿公司，假日就到祖母家照顧腦中風的祖母，1周回家次數頂多2次，實際用水度數當然是0。另外，也有人因生病而搬去和子女同住，方便子女就近照顧，所以去年的7月到12月間，根本沒用水。

王欣儀說，現在經濟環境不好，北市府卻是「搶錢搶稅大作戰」，透過用水度數去認定居住事實，然而依照中央規定，自用住宅僅要求須本人、配偶或直系親屬實際居住使用，認為市府擅自透過用水量不合理，若遇到民眾提告未必能站得住腳。

她進一步質疑，稅捐處沒有諮詢過民眾，就逕自決定要改課徵說，也沒有提供陳述，而是被告知改課後還要主動提出異議，稅捐處才會派員去勘查；她說，目前已經有13795戶被改課非自用房屋稅，截至19日，已經有1032位民眾申請更正，其中419位改回自用住宅稅，根本是「寧可錯殺一百，不可放過一人。」

陳志銘回應，查核稅是每年都會做的，而今年是首次用水量去認定居住事實，但並非為了稅收，目的是要民眾可以按實申報稅，他說，目前所寄過去的是「改課函」，就是告知民眾要改課稅，期間可提出異議，稅捐處將會派員到場稽查，而居住事實大多採從寬認定，「你房子不要空空甚麼都沒有，這樣說不過去。」