雲林禁生煤自治條例 環署宣告無效

〔記者湯佳玲／台北報導〕環保署晚間發出新聞稿表示，雲林縣政府報請備查的「雲林縣工商廠場禁止使用生煤及石油焦自治條例」，因與「地方制度法」及「空氣污染防制法」部分條文有所牴觸，因而宣告無效。

雲林縣政府於104年6月10日公布「雲林縣工商廠場禁止使用生煤及石油焦自治條例」，並於6月12日函請環保署備查，經環保署於6月24日邀集相關中央機關及法律、環境工程專家召開研商會議後，7月17日函請雲林縣政府補充說明，經雲林縣政府於7月30日函送補充說明後，環保署再於8月7日函請經濟部、內政部及法務部提供意見。

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環保署表示，經各方意見綜合判斷後，認為該自治條例規範的事項並非只涉及環境保護，尚包括具有全國一致性質的能源政策與能源事務，而「能源管理法」已明示屬中央權限，不得再由地方訂定自治條例，因而該自治條例第3條及第4條牴觸「地方制度法」第25條規定。

此外，「空氣污染防制法」第28條關於使用生煤、石油焦或其他易致空氣污染的物質事項管制是採取「許可制」，乃賦予人民公法上申請的權利，惟該自治條例第3條及第4條採取「全面禁止」管制規範，剝奪本條直接賦予人民請求核發許可的權利，牴觸「空氣污染防制法」第28條規定，因此依「地方制度法」第30條規定予以函告無效。