奶嘴法官太嫩 判決背離社會

記者黃欣柏／專題報導

在蔡英文提出的司改政策中，最直接影響人民對司法信任感的，莫過於司法官任用、監督機制的全面檢討。不少法界人士認為，造成國內「濫訴檢察官」、「奶嘴法官」層出不窮的原因，就是任用管道單一及缺乏有效監督，唯有此環先解，司改才有機會脫離口號。

考上司法官 應先任檢察官再任法官

目前我國進用司法官仍以司法官考試為主，但據考選部統計，近三年錄取者平均年齡不到廿六歲，其中甚至有四分之一是應屆畢業生。新科立委、律師顧立雄坦言，一群未經社會歷練的大孩子突然變成定生死、論罪責的判官，因缺乏對社會百態的體悟與同理心，獨立判斷力也不足，確實容易做出背離社會認知的決定。

請繼續往下閱讀...

顧立雄指出，現行配套是讓律師或學者轉任法官，過去律師待遇普遍優渥，轉任者的質、量都差強人意，近年律師環境不若以往，轉任狀況已有改善，但離考試員額歸零的目標仍有一段路。讓考試錄取者先任檢察官、再任法官，或許是有效減少爭議判決的作法，其他包括推動《法官法》修正草案等，也都是選項之一。

檢討任用、監督機制

至於監督機制，目前體制內僅有走評鑑委員會一途，但光是委員會組成就有不少爭議，在委員會十一名成員中，合考合訓、情同兄弟的檢察官與法官就佔了四人，再加上司法院長或法務部長遴聘的四名代表，已經實質過半，非官方代表的影響力相對式微。

民間司改會執行長高榮志直言，現行制度是官方主導下的產物，就連評鑑受理方式，也從民間建議的「每年全面考核」，被閹割成需民眾主動申訴，與外界期待有一段落差。就以檢評會來看，近兩年總共受理卅件評鑑案，最後卻僅移送三件，移送率正好一成，成效有待商榷。

但若提高律師比例，也可能衍生其他問題，台大法律系教授陳志龍就憂心，若由律師主導評鑑權，恐會讓律師成為「球員兼裁判的裁判」，法官判決時可能會有所忌憚，進而影響其超然獨立的純真性。