蔡政改三箭 全民都在看

記者陳慧萍、蘇永耀／特稿

準總統蔡英文五二○將就職，在政治改革部分，蔡政府將推動轉型正義、國會改革、改革政府效能三大工程。其中轉型正義，工程最為艱鉅，保守反撲力量也大，但這正好檢視蔡英文的改革決心與堅持，政改的三枝箭，射出的力道、方向將如何，全民都在看。

蔡英文選前提出政治改革願景，包括實踐世代正義、改革政府效能、啟動國會改革、落實轉型正義及終結政治惡鬥；她還向選民承諾，要用改革來贏得人心，「就算會得罪既有的勢力，我也會堅持到底，不會放棄。」

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綜觀這三大政改工程，國會改革及政府效能兩項，朝野雖較有共識，但新政府必須以推動改革的「高標」作為追求方向，讓台灣的民主進程邁出更大、更快步伐。

例如國會改革，除了修法強化國會監督並朝向更透明開放外，推動「涉及修憲」層次的改革，更包括確立中央政府體制、釐清行政與立法關係、廢除考監兩院等，才有可能真正翻轉憲政體制長期存在的弊病。

此外，政府效能要提升，「人」的部分最關鍵，公務人員有無績效考核的「退場機制」，不再是鐵飯碗，將攸關行政組織的競爭力。

至於「轉型正義」，工程最為浩大，之前民進黨八年執政期間，雖然也曾努力過，但可惜未能克竟全功。五二○重返執政後，蔡英文親自主導，於總統府設諮詢性質的「真相與和解委員會」，並在行政院下設「促進轉型正義委員會」負責執行。

然而，喊了許久的轉型正義，隨著時間的拉長，這「正義」的面貌卻也愈來愈模糊。

例如早年威權時代檔案的流失或遭不當銷毀，使得重建過去歷史，追求真相的可能性更加困難。追討不當黨產，也因國民黨的加速脫產，牽涉更多第三者的利益，而趨於複雜。完全執政的小英政府，必須與時間賽跑，政改才不會淪為雷聲大雨點小。