賴清德拒進議會 遭公懲會申誡

首位直轄市長 被記申誡

〔記者項程鎮、王捷、蔡文居／綜合報導〕台南市長賴清德拒絕進入台南市議會備詢，遭監察院彈劾，移送司法院公務員懲戒委員會，公懲會認為，賴清德身為直轄市長，無正當理由，拒不列席議會的定期會議，違反地方制度法第四十八、四十九條規定的「法定列席義務」，昨天依公務員服務法和公務員懲戒法規定，予以申誡，賴成為第一個被公懲會記申誡的直轄市長。

賴清德受訪表示，改革是不計毀譽，即使受到公懲會處分，也不會影響改革的初衷，希望社會能繼續支持，讓地方黑金改革能夠成功，讓台灣政治能夠清廉。至於會不會申訴，他說，等收到公文再說。

請繼續往下閱讀...

台南市議長李全教也表達，尊重公懲會決定。

賴：改革黑金 不計毀譽

賴清德向公懲會申辯時指出，他不進議會，是為了凸顯地方黑金政治問題嚴重性，而後在第二屆第二次議會定期會時，認為「掃除黑金」已看見曙光，因此列席並提出施政報告；賴表示，「府會爭議」是重大政治問題，並非行政權違法失職，不屬於司法審查範圍，監察院無權彈劾，大法官釋字第四九八號解釋也認定，國家機關應尊重地方自治團體的自主和獨立地位。

公懲會則認為，依地方制度法立法意旨，地方首長拒進議會是法律問題，並非政治問題，釋字第四九八號解釋雖規定，國家機關應尊重地方自治團體的自主和獨立地位，但如地方自治團體或其成員違法，國家機關不須尊重。

公懲會指出，上述大法官釋憲解釋也認為，議會和縣市首長應有權責制衡關係，沒有正當理由，首長不能拒絕列席議會，如因議長涉及賄選就不進議會，這是以政治目的拒絕法律規範，不是正當理由，後來賴雖已列席議會，只能做為處分輕重的參考，不能免責。

影響年終 少了6萬多元

根據公懲法規定，市長比照政務官，只有撤職和申誡兩種懲戒處分。資深法官指出，申誡處分對賴清德沒實質影響，薪水不會減少，也不影響市長職務和日後參選資格。

據指出，申誡處分僅對賴的年終獎金稍有影響。依軍公教人員年終獎金發給規定，年度中受申誡處分者，發給四分之三數額，也就是少發四分之一個月，以年終一個半月計算，約減少六萬七千餘元。