司院許蔡配成形》最具想像性的一次提名

記者鄒景雯／特稿

台灣官方版的司法改革，自一九九四年李登輝時代開始倡議，到今天已經二十二年，司法院長，代理的不算，則從施啟揚、翁岳生、賴英照，到賴浩敏，沒有一個時刻、一個人，讓台灣這個社會打從心底信服司法，認知其為最後的防線。

司改，再無法速成速效，但要延遲到這種田地，多年來法律人無從提出解釋，有的是受限於體制與文化的動彈不得。於是，大眾難免歸因於院長之過，每位卸任者鮮能在一般社會獲得評價，甚至成為保守的代名詞，所在多有。

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這次蔡總統提名司法院長與副院長，許宗力與蔡烱燉成為可望出線的人選，觀察過歷次提名過程者，恐怕要說這是最給人期待性的一次。至少在權力之於法律的這一點，這次的距離是最遙遠的，政治性也因此退位到最低，這應該是蔡總統在撤回咨文時，絕對沒有想到的「成蔭柳」。

如果上一次提名的意義在於蔡英文在競選期間所提出的司改政見，可以透過司法院的執行來落實，這次的重新提名人選，由於他們長期在相關領域的累積，則給予外界更扎實寬廣的討論內涵與空間的想像。在這個基礎上，未來的總統府司法改革委員會以及司法院二者，在司法改革推動上的角色，很需要再斟酌。

其實，由總統親自主持司改委員會，除了憲政分際需要小心拿捏外，同時很容易失去迴旋的靈活，還不如把司改主要重責就交給未來的司法院來主司，府的司改委員會能不召開就別開，除非到了各種方案均臻成熟，需要跨院際討論時，再由總統出面協調；尤其不能像年金改革委員會一樣定期化，才不會又多架設了一個喧囂不斷的搏火場所，而國家元首又身陷其中，給莫知所以的大眾，平增憂慮與不安。若此，無疑給改革添亂而已。