天然災害救助有「死角」！ 農民陳情民代盼解套

〔記者李文德／雲林報導〕雲林縣為農業大縣，農業種植面積約8萬7000公頃，其中有不少佃農承租耕種。不過佃農戶向民代陳情，若申請天然災害救助時，通常要出示地籍謄本及契約，不過有部分地主可能因不在雲林或者不願配合，農民因此喪失權益，希望能夠提出解套。

雲林縣議員蔡東富表示，過去因「三七五減租」的政策，規定地主非因法定事故不得終止租約，且租約可世代傳承。雖然能夠保障佃農不被剝削，可是也導致大部分地主因深怕地收不回去，而不敢簽訂租賃契約，都是口頭約。

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蔡東富說，發生天災導致農損，要補助時農地卻不是承租戶的，需要提出地籍謄本及租賃契約才能申請。但這也衍生出佃農領不到天然災害救助補助的問題。

蔡東富表示，有些地主會願意配合申請，不過有部分地主可能不願意配合或者身在遠鄉無法提供資料；更有些雖配合提供資料，但補助款還是撥在地主帳戶，佃農可能從中被剝削，少領應有補助，權益因此受損。

「真的不公平！」蔡表示，秧苗、肥料都是佃農付出的耕作成本，建議相關單位認定時，可以採用農會班長、小組長等人對於農地耕作情形判斷。

農業處長魏勝德表示，農業部解釋函提及，農委會89年農輔字第88156665號釋示，受災農戶如向私人租賃者，應依農業發展條例及其施行細則訂有委託經營書面契約，並送鄉鎮市公所或將租賃契約送經法院公證，僅以口頭承諾或由村里長或農事小組長證明其耕作事實及切結書，無法舉證查核。不過為確保佃農權益不受損，會連同轉作補助等問題研議，建請中央放寬認定標準。