翁柏宗12月起無法延任！NCC將啟動「葉克膜條款」 54項業務可運作

〔記者林志怡／台北報導〕立法院日前三讀通過「國家通訊傳播委員會」修正草案、施行日期訂於12月1日，屆時現任NCC代理主委翁柏宗將無法延任、委員人數僅剩3人，104項業務面臨停擺。NCC主秘黃文哲表示，另有約54項業務可採取權宜作法、由委員諮詢會審議（俗稱葉克膜條款），但事後仍須委員會追認。

「NCC組織法」於今年7月三讀修正，移除新任委員上任前、原委員可延任等相關規定，但行政院尚未公告新法實施日期，就先指定由NCC副主委翁柏宗從8月1日起延任，並代理主委職務，引發在野黨不滿，後再度修正、調整實施日期為12月1日，故翁柏宗自12月1日起不能再延任和代理主委。

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然而，翁柏宗不延任後，NCC委員將只剩3人、不足半數，黃文哲指出，12月後行政院會從仍然在任的委員中，指定一名代理主委，不過屆時NCC仍會因委員人數不足，無法處理打詐條例相關子法等104項任務，另有54項業務將採取權宜方式，由委員諮詢會進行討論，但後續仍須由委員會追認。

黃文哲也提到，NCC於今年第一、第二季接獲新聞節目、評論性節目申訴案件298件，其中129件屬於建議事項，並無要求依照標準程序進行查證，其餘案件已經陸續結案，僅剩10件尚有待委員會處理，至於9月以後、屬於第三季的相關申訴案件，則還在程序當中。

針對打詐條例將於11月底正式施行，對於相關子法預告、公告進度，黃文哲說明，「電信事業使用指定資料庫和對用戶身分查詢辦法（電信核對用戶查詢辦法）」與「經限制或停止電信服務達醫定次數之高風險用戶公告（申辦電信服務三振條款）」都已經發布，等待打詐條例施行後，就會同步上路。

此外，黃文哲指出，近期發現網路電話有被濫用的趨勢，此類電話通訊使用者使用網路通訊平台撥打電話、下車到公眾電信後，即可進行電話通訊，為幫助民眾識別通過網路電話撥打的通訊用戶，除要求4大固網業者逐步依據「電信網路編碼計畫」使用070為門號開頭外，也將考慮要求附帶警示語音。