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進入美國國會挺TPP 快速審批權達共識
授權總統對外談判、簽署貿易協定
〔編譯顧佳欣／綜合報導〕美國參議院共和與民主兩黨十六日就「貿易促進授權法（ＴＰＡ）」法案達成共識，給予歐巴馬總統推動「跨太平洋夥伴協定（ＴＰＰ）」之利器，若法案通過，國會最終僅能就貿易協定進行包裹表決，也令歐巴馬在二十八日與日本首相安倍晉三的會面減輕不少壓力。不過，共和黨為了通過ＴＰＰ罕見力挺歐巴馬，已經引發民主黨的內訌。
國會只能整體表決 不得修改內容
ＴＰＡ又稱快速審批權，指國會授權總統可自行與他國進行貿易談判並簽署協議，國會只得就協議整體批准或否決，不得修改內容。這次ＴＰＡ涵蓋約一百五十個談判目標，包括首度納入協定是否尊重人權、另保護環境與勞工；夥伴國應避免操縱匯率，政府不應違反智慧財產權，如網路駭客與侵犯隱私等。
另外，並規定貿易協定應在總統簽署前六十天前，需公布於美國貿易代表署（ＵＳＴＲ）的官網上；而快速授權有效期限三年，並有三年之更新選擇權。參議院財政委員會主席、共和黨議員海契表示，此次ＴＰＡ含括美國有史以來最清楚之貿易優先條件，各版本法案最快將於下週審議。眾議院議長貝納也大表贊同，認為能加強國會對貿易協定之最終影響力。
歐巴馬表示樂觀，強調使大家公平競爭，是讓美國制定全球貿易規則，「而不是其他像中國的國家」，亦是首次包括對勞工權益、環境及自由開放網絡強力有效之保護。日本經濟再生擔當相甘利明十七日正面回應，「你可以說我們已經清理了ＴＰＰ談判最主要的障礙。」ＴＰＡ讓談判國放心，協定不會被選擇性執行。
共和黨力挺 民主黨憂損失工作機會
ＴＰＡ問題敏感多時，反對最力的就是歐巴馬自家人。民主黨重量級參議員舒默立刻表態反對任何自由貿易協議，目前眾院也僅有不到二十名民主黨議員支持該法案。民主黨參議員布朗批評，國會若對ＴＰＡ急就章，可能只會讓更多如北美自由貿易協定（ＮＡＦＴＡ）類型的協定出現，強調ＮＡＦＴＡ自從一九九四年簽署以來，已讓製造業損失數百萬的工作機會。黨內同志的反彈，恐怕也會衝擊到前國務卿希拉蕊的總統路。
ＴＰＰ是繼ＮＡＦＴＡ之後最大的貿易協定，成員包括美國與十一個亞太國家，佔全球經濟總產值約四十％、占全球貿易量三成，ＴＰＡ之通過與否，亦牽動美國與歐盟的跨大西洋貿易和投資夥伴協定（ＴＴＩＰ）之談判。
