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宿舍揩油族 司法界最多

2005/05/17 06:00

〔記者賴仁中╱台北報導〕無殼蝸牛可能終其一生,無自有屋可住,但是有不少公務人員明明有殼,猶不知足,照樣申請公家職舍來住,自己的殼卻拿去出租或作為他用,變成私人牟利工具,佔盡公家便宜。

這種作法不合理、不公平,完全喪失公家配宿舍給真正有需要者的立意,突兀的是,翻開法令,這種行徑卻不違規,以致到處可見這類變相揩油現象,其中又以司法機關人員最多。

司法機關宿舍本來就多

司法官道德標準應該最高才對,但諸如前述的「雙殼蝸牛族」,卻被認為最會佔公家便宜、慷納稅人之慨,對此,「行政院公務人員住宅及福利委員會」(簡稱「住福會」)說,這是因為司法機關資源最豐富,可配給的宿舍量比一般行政機關多得多,所以符合基本資格的司法官,只要提出配住申請,單位多「輕鬆配」,較少發生「量不夠」情形。

前述「宿舍揩油族」到底有多少?據悉,相關的宿舍管理單位都不否認存在這種現象,但從未有任何單位做過調查統計,以致這些人數始終成謎。

但一名司法界人士形容:「在我周遭的同事裡,就有好幾人是這樣,非正式研判,司法界的這類族群,應該不下兩成吧!」

「住福會」統計,目前全國公家機關的眷舍有兩萬八千多戶、職務宿舍兩萬九千多戶、單身宿舍兩萬兩千多戶、另有六百多戶首長宿舍,總數約八萬戶。

其中,屬於司法機關的全國一、二審法院方面,現有職務宿舍一千八百多間,至於全國一、二審檢察機關的職務宿舍則近九百間,前者是後者的一倍,顯見院方的宿舍資源高於檢方,而檢方可配給的比例,又比其他一般行政機關「寬裕一些」。

申請職務宿舍條件寬鬆

據了解,之所以會出現宿舍揩油族,問題出在申請職務宿舍的主要條件不是很嚴謹;只要是個人和配偶尚未配住宿舍、且未辦理公教貸款購屋,這樣即可;此一規定,並未排除「於職務所在地,擁有自家房舍」者,因而開了一個明明是有殼蝸牛,也能入住宿舍的大窗口。

既有宿舍可住、自己又有房子,有人乾脆住在自家房子裡,把申請到的宿舍另作他用,例如轉讓給其他親友居住等,但此舉違反「住舍」規定,一旦被發現,是要「繳舍」的;因此,許多人反過來操作,也就是自己和家人住在宿舍,至於外頭的房子,就坐收租金或其他用途,變成不折不扣的「公務員寓公」。

一位司法人員說,目前的職舍不乏「蓋得美觀、住得舒適、機能完整、地點一流」,環境舒適宜人,住在裡頭一點也不委屈。

執行面應嚴格審查把關

對於制度缺漏造成的不合理現象,住福會說,只要各機關有心處理,仍可在執行面審查把關,只將宿舍優先配給真正有需求的人。

住福會同時表示,他們也願意從制度面檢討缺失,但不諱言,現行工作重心還是擺在整頓「眷舍」,至於「職務宿舍」方面只能盡力而為,而且,即使未來提出解決問題的新規定,也只能約束「一般行政機關」,無法要求「司法機關」比照辦理。

司法院總務單位則不服氣地表示,司法機關雖自訂宿舍管理規則,但相關規定多參酌住福會統頒的標準辦理,只要住福會真有心解決這個問題,訂出新規定,司法機關也願意比照施行。

司法單位指出,司法官應獲得周全生活照顧,現行申請者只要符合院訂規定,仍予配住。

當事人:不違法不違規 有何不可

〔記者賴仁中╱台北報導〕「我們當公務員的,最重視依法而為,雖然有自己的房子,又申請宿舍來住,但因既不違法、又不違規,有何不可?」不少有殼而仍住宿舍的公務人員,都如此認為。

一名住宿舍的二審司法官承認,他確實另有自己的房子,而且把房子出租給他人,月租三萬多元,但此舉完全合法,假使未來有新規定,而他的條件不符合住宿舍規定時,他願意馬上搬走,身為法律人,行事作為上絕對不會讓自己逾法。

司法院一名相關官員也說,法官職司審判,不同於一般公務員,很容易成為被告眼中釘,也易成為官司敗訴者的怨恨對象,故集中住宿在宿舍,給予更周全的安全防衛,有其必要。

司法院也認為,法官申請宿舍,只要符合基本條件,審查時就不能過苛,否則將失去照顧法官的美意。

也有法官認為,職務所在地若有房子,的確可以檢討適不適合再配住宿舍;這名法官說,他也有自己的房子,不過是在中部,而他目前服務地在台北,住在單身宿舍裡,對他而言,他有實際的住宿需求,若他調回台中服務,因當地有自己的房子,有可能不再申請宿舍。

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