監院︰中央負債5.2兆 需87.9年才能還清
〔記者林良昇/台北報導〕監察院最新調查報告指出,截至去年底,中央及地方政府累計債務餘額高達六兆二二○億元,在不增加舉債及不考慮利息的前提下,以九十年度至一○四年度總預算債務還本每年均約編列六百億元推估,目前中央政府所累積之債務五兆二七六九億元,約需八十七.九年才能還清,這尚不包括高達十七兆七四○○餘億元的潛藏負債。政府總負債至少達二十三.七六兆元。
監院認為,依財政部統計國債鐘,去年平均每人負債二十三.二萬元,如計算「平均每人負擔之潛藏負債」,金額更高達七十五.五萬元,超過二十三.二萬元的三倍,長此以往,難保不會步入歐洲嚴重負債國家後塵。
監委李月德、楊美鈴、高鳳仙、章仁香及陳慶財組成專案小組,針對政府財政問題,經一年調查提出調查報告,昨在監院財政及經濟委員會審議通過調查報告,要求政院重視財政問題,積極檢討缺失。
報告指出,法律義務支出逐年攀升,至一○三年度時已高達歲出七十%,形成財政僵化;另外,因特別預算不受「預算法」不得充作經常支出、不得流用、可流用比率限制及「公共債務法」年度舉債額度限制,近十年來依據特別條例編列的特別預算高達一兆三八一○億元,歲出執行總額達一兆一八七六億餘元,其中逾九十六%以舉債支應,更影響世代公平。
近年稅收損失達2715億
監院認為,政府租稅負擔率偏低,穩定性財源已受侷限,近年來政府施行減稅,估計稅收損失高達二七一五億餘元。為避免減稅影響財政,侵蝕政府財源,應確實建立稅式支出評估標準,定期檢討相關減稅優惠措施是否達成預期成效,並就不合時宜的租稅減免及扣抵措施予以修正。監院報告也表示,保留至去年度繼續執行之釋股預算高達二七六四億餘元,這些鉅額未實現的釋股收入,保留多年仍無進展,政院應確實因應檢討。
報告強調,監院諮詢的專家學者表示,釋股收入已成台灣財政最獨特毒瘤,已編列釋股收入並未實現,虛的收入懸在那裡,但支出都用掉了,實不應允許這樣情況存在。