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進入美國強化對中國科技管制 國防院：台商兩頭牟利難度增
學者指出台商短期內或可兩頭接單，但中長期美方應無法忍受台灣半導體廠商在美中對立下兩頭牟利，而美中可能會各自建置5G通訊標準，台商應趁早因應。（路透）
〔記者吳書緯／台北報導〕美國近期擴大對中國科技輸出管制、川普政府提交國會報告承認40年來對中政策失敗，表明美國將全面遏止中國擴張；國軍智庫「國防安全研究院」昨發佈雙週報，剖析美中對立下的台商處境，指出台商短期內或可兩頭接單，但中長期美方應無法忍受台灣半導體廠商在美中對立下兩頭牟利，而美中可能會各自建置5G通訊標準，台商應趁早因應。
國防安全研究院昨天發布最新一期「國防安全雙週報」，學者王綉雯以「美國強化對中科技管制與台灣的處境」為題，剖析美國近期擴大對中國科技輸出管制，包含出供應給華為等廠商若使用美國半導體或設備，都需取得美國政府批准。
而川普政府在提交給國會的《美國對中華人民共和國的戰略方針》報告批判中國在經濟政策、軍事發展、假訊息戰與侵犯人權等作為，承認40年來對中國外交政策失敗，表明將全面遏止中國擴張。
王綉雯指出，美國對於5G技術落後中國已有戒心，多次設法阻止盟國使用華為設備舖設5G網路，而中國亦顯露主導世界科技與製造標準的企圖，美國也體認到，中國軍民融合體制與美國自由經濟體制截然不同，加上武漢肺炎因中國刻意隱瞞，導致美國境內疫情慘重，遏止中國擴張成為「全美共識」；王綉雯分析，美國此次針對華為的出口禁令與出口管制實體名單增加，顯然是在拖延中國5G發展進度。
王綉雯分析，台灣廠商在此情況下，在美中兩國同時牟利的難度增加，台積電在5月15日宣布將赴美設廠，雖然可帶給聯發科等台商帶來短暫的轉單效應，且美國對華為的禁令可能會為鴻海等廠商帶來華為「去美化」的商機，但是就中、長期而言，美國應無法忍受台灣半導體廠商在美中對立之間兩邊牟利，甚至協助中國發展半導體廠業。
面對變局，王綉雯提到，美國對華為的禁令不只讓台積電無法供應晶片給華為，連帶使上游IC設計到下游的封裝測試、零組件、智慧型手機等台灣相關產業都會受到影響，但台積電赴美設廠，雖有成本等難題，亦有可能帶動上下游廠商一起投資美國，或結合美國當地供應鏈，建立新型態的產業生態系。
針對未來趨勢，王綉雯表示美國除運用出口管制與經濟制裁外，正在推動「經濟繁榮網絡」，與盟國在數位經濟、能源、基礎建設等領域建立共同標準，而在5G方面也連同英、加、法、德、日等國組成成「D10 聯盟」，有意研發自有的5G通訊技術，減少對中依賴。而中國同時間也在吸引世界廠商與一代一路新興國家投入以「中國標準2035」為基準的聯盟。
王綉雯總結，未來一段時間全球可能處在以歐美為中心和以中國為中心的兩套科技標準系統，直到某一方被完全取代為止，而美國勢必運用各種手段遏止中國擴張，首要目標即是擊潰華為，而若圍堵中國策略成功，加上一帶一路周邊國家因為武漢肺炎疫情對中國也開始懷抱戒心，中國的5G系統可能最終僅能在中國境內適用，台商須對此及早做出因應。
